Les fonds nationaux de promotion de l'emploi et les jeunes diplômés: défis et perspectives

TABLE DES MATIERES

SOMMAIRE 1

INTRODUCTION GENERALE 2

PREMIERE PARTIE : 6

LA SITUATION DU CHOMAGE DES JEUNES DIPLOMES 6

Chapitre 1 : L'état des lieux du chômage des diplômés 7

Section 1 : La dynamique de la population Burkinabè 7

Paragraphe 1 : L'évolution de la population active 7

Paragraphe 2: L'évolution de la population instruite 8

Section 2: Le marché du travail des diplômés 9

Paragraphe 1 : L'offre et la demande de travail des diplômés 9

A) L'offre de travail des diplômés 9

B) La demande de travail des diplômés 10

Paragraphe 2: Les proportions des diplômés sans emploi 11

Chapitre 2 : Les facteurs déterminants du chômage des diplômés 15

Section 1 : La faiblesse du capital humain des diplômés 15

Paragraphe 1 : L'inadéquation entre la formation et le marché du travail 15

Paragraphe 2 : Le manque d'expérience professionnelle des diplômés 18

Paragraphe 3: La faiblesse de la culture de l'auto emploi 19

Section 2 : Les difficultés d'accès des diplômés aux fonds nationaux de promotion de l'emploi 21

Paragraphe 1: Les contraintes et les difficultés financières des fonds nationaux de financement 21

Paragraphe 2 : Les faiblesses et les limites des fonds nationaux de financement de l'emploi 23

A) La faiblesse des montants octroyés 23

B) La faiblesse de l'offre des services non financiers 24

C) La garantie 25

DEUXIEME PARTIE : 27

PERSPECTIVES DES FONDS NATIONAUX DE PROMOTION DE L'EMPLOI 27

Chapitre 1: Les Fonds nationaux de promotion de l'emploi 28

Section 1 : Les stratégies de la politique nationale de l'emploi (PNE) 28

Paragraphe 1 : Les objectifs stratégiques de la PNE 28

A) Créer un lien entre les autres politiques de développement et celle de l'emploi 29

B) Créer des emplois 29

C) Améliorer l'employabilité 30

D) Améliorer le fonctionnement du marché du travail 30

Paragraphe 2: Le but des fonds dans le financement de l'emploi 31

Section 2 : les fonds spécialisés de financement de l'emploi 33

Paragraphe 1 : Les objectifs spécifiques des fonds de promotion de l'emploi 33

A) Le Fonds d'Appui à la Promotion de l'Emploi (FAPE) 33

B) Le Fonds d'Appui au Secteur Informel (FASI) 34

C) Le Fonds d'Appui aux Initiatives des Jeunes (FAIJ) 34

Paragraphe 2: les conditions d'accès aux financements des fonds. 35

Chapitre 2 : L'impact des fonds spécialisés de promotion de l'emploi dans la réduction du chômage et de la pauvreté des jeunes 40

Section 1 : La contribution des fonds spécialisés dans la réduction du chômage et de la pauvreté 40

Paragraphe 1 : Le financement des microprojets 40

Paragraphe 2 : Les emplois crées ou consolidés par les fonds 42

Section 2 : Les recommandations 43

Paragraphe 1 : Le développement de l'employabilité des jeunes diplômés. 43

A) La Création d'un cadre institutionnel permanent pour résoudre les questions d'adéquation formation et emploi 44

B) L'accompagnement des jeunes diplômés dans la recherche d'emploi. 44

C) L'encouragement des études cumulées d'expérience professionnelle par la pratique des stages. 45

D) L'amélioration de l'entrepreneuriat des jeunes diplômés 46

Paragraphe 2: L'amélioration de l'efficacité opérationnelle des fonds spécialisés. 46

A) L'offre de services non financiers 46

B) Le renforcement des capacités financières des fonds 47

Paragraphe 3 : L'extension de l'accès des jeunes diplômés au financement bancaire 48

A) Le financement bancaire des jeunes diplômés 48

B) Un fonds de garantie des prêts octroyés par les banques 48

C) Une institution non financière de services non financiers d'appui et d'accompagnement des diplômés 49

CONCLUSION GENERALE 51

BIBLIOGRAPHIE 53

TABLE DES MATIERES 56

ANNEXE 1 : Taux de chômage en 2005 selon le sexe, la classe d'âge et le niveau d'instruction

ANNEXE 2: Tableau de classification des critères les plus demandés par les employeurs (Tableau TA2),

Tableau de formation en entrepreunariat selon le niveau et le diplôme en 2007 (Tableau TA3),

Tableau d'impact du programme d'insertion socioprofessionnelle des diplômés en fin de cycle de l'ANPE (Tableau TA4).

ANNEXE 3: La charte des MENTOR/PARRAIN du Fonds d'Appui aux Initiatives des Jeunes (FAIJ)

ANNEXE 4: Le Cadre logique de la politique nationale de l'emploi

ANNEXE 5: Les Brochures du FAPE, du FASI et du FAIJ

ANNEXE 1 :

Tableau TA1 : Taux de chômage en 2005 selon le sexe, la classe d'âge et le niveau d'instruction

	Milieu urbain	Milieu rural	Ensemble
National	18,3	1,1	4,0
Sexe
Hommes	12,3	0,3	2,7
Femmes	26,3	1,8	5,3
Classe d'âge
15 - 24	32,9	1,7	6,4
25 - 34	16,4	1,2	4,4
35 - 44	7,7	0,6	1,9
45 et +	6,8	0,4	1,3
Instruction
Aucun niveau	13,2	1,1	2,1
Niveau primaire	19,3	1,5	7,6
1^er Cycle secondaire	27,5	1,7	16,8
2^nd Cycle secondaire	21,2	2,9	16,5
Formation professionnelle.	15,9	1,8	11,6
Niveau supérieur	17,9	0	16,6

Source : INSD (EA-QUIBB -2005).

Ce tableau montre que le taux de chômage est très élevé dans la population instruite.

ANNEXE 2:

Tableau TA2 : Classification des critères les plus demandés dans les offres d'emplois.

Critères des offres d'emplois	Ordre
L'expérience professionnelle	1^er
La maîtrise de l'outil informatique	2^e
La connaissance de l'anglais	3^e
La connaissance de l'environnement des projets	4^e

Source: ONEF, Annuaire statistique de l'emploi 2006, Enquête CIJEF.

Ce tableau donne une confirmation de l'importance de l'expérience professionnelle dans les critères de choix de l'employeur.

Tableau TA3: La formation en entrepreunariat selon le niveau et le diplôme en 2007 de L'ANPE

Année	CEPE	CAP	BEPC	BEP	BAC	BTS/DUT	DEUG	LICENCE et plus
2007	41	0	5	0	5	0	0	0

Source : ONEF, Annuaire statistique 2007

Ce tableau montre la faiblesse de l'entreprenariat au Burkina Faso.

Tableau TA4: Impact du programme d'insertion socioprofessionnelle de l'ANPE

Situation des Bénéficiaires	2006		2007
En quête d'emploi	113	37%	148	31%
En position de stage	78	26%	172	37%
Emploi salarié	66	22%	90	20%
Emploi indépendant	6	2,5%	6	1%
Continue les études	37	12,5%	51	11%
Bénéficiaires du programme	300	100%	467	100%

Source : Service statistique de l'ANPE

Ce tableau concerne les bénéficiaires d'une expérience professionnelle (stages) du Programme d'insertion socioprofessionnelle des diplômés en fin de cycle piloté par l'ANPE. Il donne les résultats d'impact et montre combien l'acquisition de l'expérience professionnelle est un chemin de plus en plus indispensable dans la «voie« de l'insertion des diplômés.

ANNEXE 3:

La charte des MENTOR/PARRAIN du Fonds d'Appui aux Initiatives des Jeunes (FAIJ)

ANNEXE 4:

La Matrice des objectifs de la politique nationale de l'emploi

ANNEXE 5 :

Brochures d'information des fonds (FAIJ, FASI, FAPE)