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Les fonds nationaux de promotion de l'emploi et les jeunes diplômés: défis et perspectives

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par Issa ZONGO
Ecole Nationale d'Administration et de Magistrature - Conseillers en Emploi et en Formation Professionnelle 2009
  

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Paragraphe 2: Les proportions des diplômés sans emploi

Le taux d'absorption est le rapport entre la demande et l'offre de travail. La proportion des diplômés sans emploi par contre est la proportion des demandeurs inemployés parmi l'ensemble des demandeurs de l'année. Elle représente le rapport entre le nombre de chômeurs (différence théorique entre l'offre et la demande de travail approximée par les concours de la fonction publique et les annonces publiées par l'ANPE) à la demande globale des diplômés au cours de l'année (total des demandeurs d'emplois recensés).

Ces deux indicateurs pertinents permettent d'apprécier l'ampleur des difficultés d'insertion des diplômés et à la fois la capacité d'absorption de ces derniers par le marché du travail.

La formule utilisée est :

En confrontant l'offre et la demande de travail, on peut mesurer l'ampleur du phénomène. Le tableau 5 fournit les éléments de cette comparaison.

Tableau 5: Evolution du taux d'absorption (TA) et des Proportions des Diplômés Sans Emploi (PDSE) de 2000 à 2008

Années

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Demande

3922

4200

4904

6570

7691

8830

5582

9389

9630

Offre

154891

201982

218223

225026

227293

263400

303635

320009

351346

Chômeurs

152839

199343

214313

219014

220711

256287

298053

310620

341716

TA (%)

1,33

1,31

1,80

2,67

2,90

2,70

1,84

2,93

2,74

PDSE (%)

98,67

98,69

98,20

97,33

97,10

97,30

98,16

97,07

97,26

Sources : ANPE (2000 à 2008) et MFPRE (2000 à 2008)

Les postes à pourvoir chaque année au niveau national sont largement en dessous du nombre d'offreur de travail. La PDSE ainsi calculée est très élevée, au moins 97% des diplômés inscrits à l'ANPE et au recrutement de la fonction publique en moyenne n'ont pas eu d'emploi au cours des huit dernières années. Les différentes PDSE successives obtenues pour la période de 2000 à 2008 sont illustratives. Le nombre de diplômés chômeurs croît au fil des ans.

Le taux d'absorption est très faible. En moyenne et par an, 2,53% des diplômés demandeurs d'emplois recensés par l'ANPE et la direction générale du recrutement, sont arrivés à s'intégrer sur le marché entre 2000 et 2008. Cela montre l'incapacité du marché à accueillir les flux croissants des diplômés qui sortent chaque année des écoles, instituts et universités. Les effectifs s'accroissent alors que les emplois se raréfient, les défis de l'emploi et de la réduction du chômage deviennent de plus en plus très compliqués pour les diplômés, les gouvernants, la société et les parents d'élèves.

Les défis de l'emploi apparaissent clairement avec l'allure des graphiques 1 et 2 ci-après. En effet, le graphique 1 confirme la tendance du chômage des diplômés au cours des huit dernières années. Cette forte tendance continuera si des actions concrètes et volontaristes en faveur de la promotion de l'emploi des diplômés ne sont pas prises. Le graphique 2 montre aussi qu'une forte proportion des diplômés demandeurs d'emploi inscrits à l'ANPE et aux concours de la fonction publique est restée sans emploi au cours des différentes années.

Graphique 1 : Tendance du chômage des diplômés de 2000 à 2008

Graphique 2 : Tendance des proportions des diplômés sans emploi

Entre 2000 et 2008, les effectifs des chômeurs croissent sans cesse (cf.graphique 1) et cela aggrave la précarité de ces jeunes, la pauvreté, la délinquance, la prostitution, etc. La Proportion des Diplômés Sans Emploi (PDSE) (cf.graphique 2) fluctue entre 97,07% et 98,69% qui représentent respectivement le minimum et le maximum des demandeurs d'emplois insatisfaits.

La proportion des diplômés demandeurs insatisfaits a évolué en dents de scie à un niveau très élevé entre 97,07% et 98,69% au cours des huit dernières années. Cette tendance s'aggravera parce que les taux d'absorption de l'Etat baissent et ceux du privé sont encore très faibles pour absorber les effectifs cumulés des chômeurs. Plus de 97,07% des diplômés demandeurs n'ont pas eu d'emploi. Cette situation est très préoccupante et mérite toute l'attention pour permettre aux sortants de l'école de se faire employer ou à défaut de s'installer à leur propre compte.

De ce qui précède, la situation globale des diplômés sur le marché est précaire. Qu'est ce qui pourrait donc expliquer cet état des faits ?

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