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Implication et participation des organisations paysannes au processus de développement local

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par Papa Oumar Diagne
Ecole Nationale d'Economie Appliquée - Ingénieur en Planification Economique et Conseiller en Gestion des Organisation 2009
  

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REMERCIEMENTS

Au nom d'ALLAH, Le Clément, Le Miséricordieux. Je rends grâce à Dieu, le Tout puissant, qui nous a gratifié force et courage pour l'accomplissement de ce travail , prière sur le prophète Mohamed (PSL) et sur son serviteur Khadimou Rassoul

Nous adressons nos vifs remerciements à toutes les personnes qui ont apporté leur appui de près ou de loin, directement ou indirectement à la réalisation de ce mémoire.

Mes remerciements s'adressent en particulier  à:

Messieurs et Madames :

F Papa BEYE chef du département PEGO, notre directeur de mémoire pour sa rigueur, son accessibilité, son encadrement pédagogique et ces conseils, il n'a ménagé aucun effort pour l'accomplissement et la réussite de mémoire

F Les formateurs de l'ENEA particulièrement Ibrahima GAYE, Moussa Dione, pour le savoir qu'ils m'ont inculqué durant les 4 années de formation.

F Saliou GAYE chef de programme du PAIDEL, notre directeur de stage pour sa rigueur, sa disponibilité et son encadrement.

F Mamadou DIALLO (Chargé de mission au PAIDEL) et au sociologue Mahamadou Moustapha Sow ( Chargé mission du projet UEMOA) pour leur disponibilité et leur appui durant tout le processus de rédaction du mémoire.

F Lansana Cissé, Demba Konaté, Kalidou Sarr et Namma Sylla (Animateurs Développement Local des CR étudiées).

F Toutes les personnes membres de l'équipe du PAIDEL qui directement ou indirectement ont contribués à l'accomplissement de ce travail.

F de tous les membres des organisations paysannes diagnostiquées, au élus locaux et aux présidents des cadres de concertation communautaire des communautés rurales de Moudèry , Orkadièré, Bokiladji et Gabou.

F de tout le personnel du GRDR de part leur accueil, leur disponibilité et leur collaboration durant tout ce processus de recherche.

F des camarades de promotion de l'ENEA

F de mon meilleur ami : Ibrahima Diouf professeur de mathématique et physique-chimie

F Enfin à toutes les personnes ressources pour leur franche et précieuse colla

DEDICACES

Ce mémoire est dédié :

A mes parents. Puisse Dieu leur accorde une longévité et une santé de fer, eux qui me donnent toujours la force de braver les réalités de la vie ; eux qui, au prix d'innombrables sacrifices, sont toujours engager à la concrétisation de mes ambitions.

F A mon homonyme feu Baye Oumar Ndoye

« Que la terre leur soit légère ; qu'Allah le miséricordieux les pardonne leurs péchés et les accueillent dans son sain paradis »

F A mon père Ousmane et à mon oncle Baye Modou DIAGNE

F A ma mère Binetou DIENG et ma tante Ya Fatou DIENG

F A mon guide spirituel Cheikh Mouhamadou Fallilou Fall Ibn Serigne Ndame qui ne césse de m'exorter à aller de l'avant dans la vie socio-professionnel ; mais aussi pour ces prières et l'éducation religieuse qu'il m'a inculqué.

« Qu'Allah vous accorde une longue vie, une santé de fer, beaucoup de bonheur afin que nous continuons à bénéficier de vos prières et qu'Allah nous donne aussi les moyens de vous entretenir jusqu'à la fin de votre vie »

F A tous mes frères Bassirou, Abdou Rahmane, Papa Alioune,Serigne Fallou, Mahamadou Lamine et à mes soeurs Binta et la cadette Ndèye Ténning;

F A mon meilleur ami d'enfance Ibrahima Diouf.

F A mes grands Youssou Ciss et Kamou de Guinaw-Rail.

F A mes amis de près ou de loin (Guinaw-Rail, Pikine, Diourbel , ...)

F A tous les étudiants de la 35eme promotion ;

F A la famille Tall de Touba, famille Dieng de Thiaroye, famille Diome de Diourbel, familles Ciss, Diouf, Ndiaye,Sarr et Lo de Guinaw Rail;

F Et tous ceux qui m'ont inculqué durant mon cursus scolaire et universitaire une quelconque connaissance, si petite soit-elle, qu'ils y trouvent ma profonde reconnaissance.

LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS

SIGLES ET ABREVIATIONS

DEFINITION

ADL

Animateur de Développement Local

AGEPA

Accès et Gestion de l'Eau Potable et de l'Assainissement

ANCAR

Agence National de Conseil Agricole et Rural

ASPRODEB

Association Sénégalaise pour la Promotion des Petits Projets de Développement à la Base

BIT

Bureau International du Travail

CAR

Conseil Agricole et Rural

CNCR

Conseil National des Cadres Ruraux

CLCOP

Cadre Local de Concertation des Organisations Paysannes

DP

Diagnostic Participative

FAIB

Fond d'Appui Initiatives de Bases

FAIE

Fond d'Appui Initiatives Economiques

GPF

Groupement de Promotion Féminine

GRDR

Groupe de Recherches et de Réalisations pour le Développement Rural

IEC

Information, Education et Communication

OCB

Organisation communautaire de Base

OMD

Objectifs du Millénaire pour le Développement

ONG

Organisme Non Gouvernementaux

OP

Organisation Paysanne

PA

Plan d'Action

PAIDEL

Programme d'Appui aux Initiatives pour le Développement Local

PED

Pays en Voie de Développement

PDHL

Programme de Développement Humain à l'échelle Locale

PNDL

Programme National de Développement Local

SPSS

Statistical Package of Social Science

TDR

Termes De Référence

UFORBAK

 

CR

Communauté Rurale

UNOPS

Bureau des Nations Unies pour la fourniture de services aux projets)

LISTE DES TABLEAUX ET DES CARTES

Tableau 1 : Les différences entre institution et organisation

Tableau 2 : Les variables et indicateurs d'étude

Tableau 3 : Répartition des organisations ciblées selon la zone d'étude

Tableau 4 : Répartition des organisations ciblées selon l'échantillon

Carte 1 : Les collectivités locales appuyées par le GRDR Bakel/Matam

Tableau 5 : Présentation du profil des organisations paysannes diagnostiquées dans les CR de Bokiladji ; Gabou ; Moudèry et d'Orkadièré

Tableau 6 : Synthèse des opportunités et menaces des organisations paysannes de la zone

Tableau 7 : Synthèse des forces et faiblesses des organisations paysannes de la zone

Tableau 8 : Priorisation des opportunités, menaces, forces et faiblesses des OP de la zone

Tableau 9 : Les options stratégiques des interventions proposées

Tableau10 : Synthèse des diagnostics organisationnels

Tableau 11 : plan d'action résultant de l'analyse organisationnelle 

LISTE DES FIGURES ET GRAPHIQUES

Graphique 1 : Répartition par le sexe de la population de Bokiladji

Graphique 2 : Structure de la population de Bokiladji par l'ethnie

Graphique 3 : Poids de la migration

Graphique 4 : Répartition par le sexe de la population de Moudèry

Graphique 5 : Histogramme des notes d'appréciations de la performance des OP diagnostiquées

Figure 1 : Schémas représentatif d'une organisation

Résumé analytique

Les organisations paysannes du Sénégal font face actuellement aux impacts des divers changements qu'ils soient d'ordre économique, politique et social en déroulant des stratégies associatives et économiques pour assurer la pérennisation de leurs activités. Notamment, elles se servent de leurs unions, fédérations et même réseaux d'organisations paysannes pour se formaliser en « groupements d'intérêt économique » avec comme principale priorité une source de financement.

Or, les ONG et l'autorité étatique perçues comme les principaux bailleurs de fonds ont orienté leurs interventions vers d'autres priorités dont figure le développement économique local (DEL). Cette situation nouvelle peut expliquer l'intérêt que les organisations paysannes auraient à prendre en compte la dimension développement économique local dans l'élaboration de leurs stratégies de développement organisationnel.

En connaissance de cette situation, la question de recherche posée est la suivante : Quelles stratégies d'intervention mettre en oeuvre pour qu'un déclenchement de la dynamique organisationnelle des organisations paysannes de la zone d'étude impulse le développement économique local ?

Ce mémoire est élaboré suivant un reflet du vécu quotidien des organisations paysannes mais aussi suivant leurs réactions face à un choc interne ou externe à leur localité. Plus précisément cette étude c'est intéressée au Union Communautaire d'Organisations Paysannes des communautés rurales de Gabou, Bokiladji, Moudèry du département de Bakel et celle d'Orkadièré du département de Matam.

Ainsi les objectifs généraux de cette étude sont :

ï Analyser la situation de référence des organisations paysannes de la zone d'étude

ï Déclencher la dynamique organisationnelle des organisations paysannes de la zone

Pour arriver à nos fins pour ce mémoire, la méthode de recherche en sciences sociale a été choisie. La collecte des données avec lesquelles les analyses et recommandations figurant dans le mémoire ont été faites, provient d'un échantillonnage de type aléatoire non stratifié proportionnel avec tirage sans remise.

Une analyse transversale et approfondie des données se référant aux théories de la gestion des organisations et de l'économie du développement intégrant la dimension locale.

Au sortir de cette analyse, force est de constater qu'un déclenchement de la dynamique organisationnelle locale par le biais du renforcement des capacités des acteurs locaux ; peut influer de manière considérable la vie économique locale.

Tout travail de recherche rencontre des limites, pour celui-ci c'est n'avoir pas pu étudier les organisations paysannes dans sa globalité et le fait que certaines dimensions des organisations ont été négligées.

Ces limites si objectives quelles soient, peuvent demeurer compréhensive.

Table des matières

REMERCIEMENTS I

DEDICACES II

INTRODUCTION GENERALE 3

PREMIERE PARTIE : 3

CADRE DE REFERENCE 3

CHAPITRE I : Revue critique de la littérature 3

CHAPITRE II : Cadre conceptuel (Clarification des concepts clés) 3

CHAPITRE IV : Cadre opératoire de l'étude 3

OBJECTIFS DE L'ETUDE 3

OBJECTIFS SPECIFIQUES 3

Question générale de recherche : 3

Questions spécifiques de recherche : 3

DEUXIEME PARTIE : 3

CADRE DE L'ETUDE 3

ET METHODOLOGIE 3

CHAPITRE V : PRESENTATION DU CADRE DE L'ETUDE 3

5.1 Présentation de la communauté rurale d'Orkadièré 3

5.2 Présentation de la communauté rurale de Bokiladj 3

5.3 Présentation de la communauté rurale de Gabou 3

5.4 Présentation de la communauté rurale de Moudèry 3

CHAPITRE VI : METHODOLOGIE DE RECHERCHE 3

6.1 : La visite exploratoire 3

6.2 : La revue documentaire 3

6.3 : L'échantillonnage 3

6.4 : La collecte des données 3

6.5 : L'exploitation et traitement des données 3

2.4 Difficultés rencontrées durant la recherche 3

LES CONTRAINTES DE LA RECHERCHE 3

TROISIEME PARTIE : 3

RESULTATS ET RECOMMANDATIONS 3

CHAPITRE VII : PRESENTATION ET ANALYSE DES RESULTATS 3

7.1 L'ANALYSE EXTERNE : OPPORTUNITES ET MENACES 3

7.2 L'ANALYSE INTERNE : FORCES ET FAIBLESSES 3

CHAPITRE VIII : RECOMMANDATIONS 3

8.3 DES MESURES D'ACCOMPAGNEMENT 3

CONCLUSION 3

BIBLIOGRAPHIE 3

ANNEXES iii

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"Le don sans la technique n'est qu'une maladie"