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Le Cameroun sous les fourches caudines du fmi d'après les journaux: 1988-2006par Symphorien Loïc EMBOLO Université de Yaoundé 1 - Master 2 en Histoire des relations internationales 2023 |
rrr re Niveau : L3 LE CAMEROUN SOUS LES FOURCHES CAUDINES DU FMI D'APRES LES JOURNAUX : 1988-2006 Mémoire présenté et soutenu le 28 juillet 2023 en vue de l'obtention du Diplôme de Master en Histoire Spécialisation : Histoire des Relations internationales Par Symphorien Loïc EMBOLO Licencié en Histoire MEMBRES DU JURY Président : Pr. Mathieu Jérémie ABENA ETOUNDI (MC) Rapporteur : Pr. Philippe Blaise ESSOMBA (Pr) Examinateur : Dr. Jean Louis NDO ABE (CC) Juillet 2023 AVERTISSEMENT Ce document est le fruit d'un long travail approuvé par le jury de soutenance et mis à disposition de l'ensemble de la communauté universitaire élargie. Il est soumis à la propriété intellectuelle de l'auteur. Ceci implique une obligation de citation et de référencement lors de l'utilisation de ce document. Par ailleurs, le Centre de Recherche et de Formation Doctorale en Sciences Humaines, Sociales et Éducatives de l'Université de Yaoundé I n'entend donner aucune approbation ni improbation aux opinions émises dans ce mémoire ; ces opinions doivent être considérées comme propres à leur auteur. SOMMAIRE Erreur ! Signet non défini. LISTE DES ACRONYMES, ABREVIATIONS ET SIGLES v LISTE DES ILLUSTRATIONS...............................................................................viii CHAPITREI : FACE AUXDEFIS DE L'HEURE,LE CAMEROUN RECOURT AU FMI 17 I. UNE ECONOMIE ENTRE RESILIENCE ET CONTROVERSE....................................17 II.LES RAISONS JUSTIFIANT LE RECOURS AU FMI 37 III.AUX ORIGINES DU FMI ET DES PROGRAMMES D'AJUSTEMENT STRUCTUREL (PAS).. 45 CHAPITRE II : VERS UNE COOPERATION EFFECTIVE ENTRE CAMEROUN ET FMI 52 I. LA NATURE DES ACCORDS CONCLUS 52 II. LES CONDITIONNALITES D'EMPRUNT ET LEUR MISE EN APPLICATION CONCRETE AU CAMEROUN 60 III. LE DESACCORD SURL'APPLICATION DES PAS AU CAMEROUN 1 I. ANALYSE DES PERFORMANCES ECONOMIQUES 84 II. ANALYSE DES PERFORMANCESSOCIO-POLITIQUES 100 III. LES INDICATEURS DE MESURE DU DEVELOPPEMENT A L'ATTEINTE DU POINT D'ACHEVEMENT DE L'IPPTE 117 CHAPITRE IV : QUEL AVENIR POUR LA COLLABORATION CAMEROUN-FMI ? 127 II. QUEL INTERET POUR LE CAMEROUN A COOPERER AVEC LE FMI ? 136 III. QUELQUES PERSPECTIVES POUR TIRER PLEINEMENT PROFIT DE CETTE COOPERATION 141 SOURCES ET REFERENCE BIBLIOGRAPHIQUES 186 À la famille EMBOLO Nous convenons d'adresser des remerciements ànotre Directeur de recherche, le Pr. Philippe BlaiseEssomba, pour son soutien durant tout le processus. En tant que nouvel étudiant en Master 2, il nous a pris sous son aile et nous a aidé à naviguer les méandres de la recherche scientifique. Sans son aide indéfectible, ses orientations et les opportunités offertes, nous n'aurions jamais eu des ressources pour parachever ce travail. Notre profonde gratitudeau Dr. Jean PaulinMengue Me Ndongo, pour ses orientations, au Pr. Mathieu Jérémie Abena Etoundi, pour ses remarques, et au Dr. Jean LouisNdo Abbe, dontl'examination, les commentaires et les suggestionsont contribué à améliorer ce travail.À tous lesprofesseurs du département d'Histoire,veillez trouver en ces mots l'écho et l'expression d'une âme en reconnaissante admiration. Nous remercionségalementnotre famille, dontnous devonsnotre vie, notre passion, tout le chemin parcouru et cette confiance absolue que rien n'est impossible. Vous êtes et serez toujours les piliers de notre vie grâce à tout ce que vous nous avez donné et enseigné. Un merci spécial à toutes ces personnes, vieux complices ou nouvelles amitiés qui ont été présentes durant les moments de découragement ou d'euphorie, ceux-là qui ont écouté patiemment les monologues de dépit ou les cris de joie à chaque étape franchie. A PaulinZapoueNgouanet, dont la compétence n'a d'égale que sa gentillesse, il a su prêter une oreille bienveillante et prodiguer des conseils utiles qui nous ont permis d'atteindre le bout du chemin. À Emmanuel RochelAzoaEmbolo et Diane DaïlaMessi Emmanuelle, qui nous ont inlassablement ramené à l'ordre et encouragé lorsque nous perdions espoir, chicané lorsque nous inventions des excuses. Notre gratitude à Paul Ulrich OndoaMvondo, Michel Arsène AtemballaOmgba et Sidoine Ghislain TsimiAbondo, pour leur amitié fraternelle ; aux archivistes et gestionnaires des centres de documents qui nous ont facilité l'accès à la documentation ;et à ceux-là qui nous ont prêté une oreille attentive à nosdifférentes préoccupations. LISTEDESACRONYMES,ABREVIATIONSETSIGLES APEB : Accords de Partenariat Économique Bilatéral AAS : Appui à l'Ajustement Structurel BAD : Banque Africaine de Développement BICEC : Banque Internationale du Cameroun pour l'Épargne et le Crédit BIRD : Banque International pour la Reconstruction et le Développement BM : Banque Mondiale BUCREP : Bureau Central des Recensements et des Études de Population CAMAIR :CameroonAirline CAST : Crédit d'Ajustement Structurel Triennal CEMAC : Communauté Économique et Monétaire de l'Afrique Centrale CTS : Comité Technique de Préparation et de Suivi des Programmes économiques CTSE : Comité Technique de Suivi et d'Évaluation des activités de mise en oeuvre du DSRP DSA : Dimension Sociale d'Ajustement DSCE : Document de Stratégie pour la Croissance et l'Emploi DSRP : Document de Stratégie pour la Réduction de la Pauvreté DTS : Droit de Tirage Spécial EMF : Établissement de Micro Finance FAD :Fonds Africain de Développement FASR : Facilité d'Ajustement Structurel Renforcé FMI : Fonds Monétaire International FNE : Fonds National de l'Emploi FOGAPE : Fonds de Gestion et d'Appui aux Petites et moyennes Entreprises FONADER : Fonds National de Développement Rural FRPC : Facilité pour la Réduction de la Pauvreté et pour la Croissance HEVECAM : Société d'Hévéa du Cameroun IADM : Initiative d'Allègement de la Dette Multilatérale INS : Institut National de la Statistique IPPTE : Initiative Pays Pauvre Très Endetté IPPTR : Initiative Pays Pauvre Très Endetté Renforcée MIDEVIV : Mission de Développement des cultures Vivrières MINEPAT : Ministère de l'Économie, de la Planification et de l'Aménagement du Territoire MINEFI : Ministère de l'Économie et des Finances MINFI : Ministère des Finances MINFOPRA : Ministère de la Fonction Publique et de la Réforme Administrative MINREX : Ministère des Relations Extérieures OCDE : Organisation de Coopération et de Développement Économique OMC : Organisation Mondiale du Commerce OMD : Objectifs du Millénaire pour le Développement ONCPB : Organisation Nationale pour la Commercialisation des Produits de Base PEFT : Programme Économique et Financier Triennal PGE : Programme Général des Échanges PIB :Produit Intérieur Brut PME : Petite et Moyenne Entreprise PMI : Petite et Moyenne Industrie SISI : Stratégie d'Industrialisation par Substitution aux Importations SNH : Société Nationale des Hydrocarbures SPE : Stratégie de Promotion des Exportations SOCAPALM :Société Camerounaise de Palmeraies SODECAO : Société de Développement du Cacao SODECOTON : Société de Développement de Coton SONARA :Société Nationale de Raffinage STABEX :Fonds de stabilisation des recettes d'exportation sur les produits agricoles UC : Unité de compte UE : Union Européenne LISTEDES ILLUSTRATIONS I. CARTES 1- Localisation du Cameroun en Afrique 1 2- Carte géographique du Cameroun 7 II. TABLEAUX 1- Évolution de la population camerounaise entre 1988 et 2006..........................................................................................................5 2- Structuration de la population camerounaise en 2004..........................................................................................................5 3- Évolution du taux de croissance, des recettes et des dépenses au Cameroun entre 1977 et 1985......................................................................................................31 4- Les engagements financiers des bailleurs de fonds pour la FASR........................59 5- Évolution du PIB de l'État camerounais entre 1989 et 2005...............................91 6- Évolution des effectifs des enseignants au Cameroun entre 1989 et 2006...............123 7- Évolution de la dette publique du Cameroun entre 1980 et 1988........................137 III. GRAPHISMES 1- Structuration de la population camerounaise en 2004..........................................................................................................5 2- Évolution du taux de croissance, des recettes et des dépenses au Cameroun de 1977 à 1985.........................................................................................................31 3- Évolution du PIB de l'état camerounais entre 1989 et 2005.............................91 RESUMELes difficultés économiques des années 1970 ont contraint bon nombre de chefs d'États africains à recourir au Fonds Monétaire International (FMI) dans le cadre des programmes d'ajustement structurel (PAS).Maispour le Cameroun de façon particulière, c'est en 1988 qu'une telle ambition est manifestée.Cardeux décennies après son indépendance, «le miracle camerounais''est l'expression qui caractérise l'évolution économique du pays, rendantainsi compte de l'impressionnante expansion économique imposée par l'abondance de ressources nationales et le pragmatisme des dirigeants.Acculé par l'échec de l'ajustement autonome et le poids des pesanteurs extérieuresaprès la création d'un contexte d'incertitude économique en 1985, le gouvernementse résout àsigner des accords de prêt avec le FMI dont la contrepartie signifie l'applicationdes PAS.Obnubilé par le processus de libéralisation et de démocratisation dès 1990, la problématique qui se pose iciest celle de savoir,quela été l'influence et l'opiniondes journaux sur l'évolution de cette coopération Cameroun-FMIentre 1988et2006 ?Pour traiter ce sujet, la méthode inductivo-déductive est adoptée. Il a fallu dépouiller des fonds d'archives et les articles de journaux.Et après une confrontation des sources et d'un travail de réflexion, de petites synthèses sur toute une série de faits sont proposées où il ressort, selon les journaux, quecette coopération durant la période d'étude aété un fiasco malgré la relativestabilisationde l'économie camerounaise au début des années 2000. Mots clés : Crise économique, coopération,ajustement structurel, mondialisation, conditionnalité |
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