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Environnement, Paysage et «Projet de
territoire»:
Vers une approche territoriale pour la sauvegarde et la
mise en valeur
de la Réserve de Biosphère des Oasis du
Sud Marocain (RBOSM)
Aba SADKI
Urbaniste-Environnemataliste
Inspecteur des monuments historiques &
sites
Meknès-Tafilalet
Table des matières
Résumé 05
Avant propos 07
Introduction 11
Hypothèse de travail 14
Approche méthodologique 14
PREMIERE PARTIE
LES PALMERAIES DU SUD MAROCAIN : POTENTIALITÉS
ENVIRONNEMENTALES ET PAYSAGÈRES ET OPPORTUNITÉS DU
DÉVELOPPEMENT
CHAPITRE I : LE PROFIL ENVIRONNEMENTAL ET PAYSAGER DES
OASIS DU SUD MAROCAIN 16
Situation géographique 16
Le patrimoine naturel et culturel 18
Une pluralité de paysages dictés par la
morphologie du territoire 22
La montagne 22
Les palmeraies 23
Les plateaux désertiques (les Hamadas)
24
Le paysage périurbain : expression d'une
multiplicité de composantes 25
L'étendue de vue 25
Le palmier dattier 26
Les palmeraies entre « espace ressource » et
« espace de consommation » 27
CHAPITRE II : LE CADRE CONCEPTUEL 28
Le programme de l'UNESCO sur l'Homme et la
Biosphère (MAB) 28
Le concept de « Réserve de biosphère
» 29
Les fonctions des réserves de biosphère
30
Le zonage d'une réserve de biosphère
31
La « Stratégie de Séville » sur
les réserves de biosphère 32
CHAPITRE III : PRÉSENTATION DE LA RÉSERVE
DE BIOSPHÈRE DES OASIS DU SUD MAROCAIN (RBOSM) -- 34 3.1. Le zonage de
la RBOSM 35
Les aires centrales 36
Les zones tampon 36
Les aires de transition 36
Le statut de la réserve de biosphère :
enjeux et opportunités pour le développement des palmeraies du
sud Marocain 37
Des partenariats à construire 37
DEUXIÈME PARTIE
ENVIRONNEMENT ET PAYSAGE: ASPECTS DE DÉGRADATION
ET PERSPECTIVES DE SAUVEGARDE ET DE MISE EN VALEUR
CHAPITRE I : LE DIAGNOSTIC ENVIRONNEMENTAL ET PAYSAGER
DES PALMERAIES DE LA RBOSM 39
Les facteurs naturels 39
L'eau : patrimoine et source de vie
39
L'agriculture : une activité en
déclin 39
L'aridité du climat 40
L'érosion hydrique et éolienne
40
Les facteurs humains 43
La dégradation du couvert
végétal 43
Le risque de salinité des sols
45
Les risques liés aux aménagements
hydrauliques 45
Les risques liés à
l'aménagement urbain 46
a. Les problèmes d'assainissement 46
b. Les déchets solides 47
1.2. L'incidence paysagère de l'urbanisation
47
La banalisation du paysage par les voies de
circulation automobile 48
La route : facteur accélérateur de
l'éclatement et de la dégradation des villages
49
L'attractivité illusoire du modèle
urbain 51
1.4. L'impact environnemental de l'urbanisation
52
CHAPITRE II : ÉTUDE DES INCIDENCES
PAYSAGÈRES ET ENVIRONNEMENTALES DES MUTATIONS DE L'HABITAT DANS LES
ZONES TAMPON DE LA RÉSERVE DE BIOSPHERE 55
Les facteurs du développement urbain dans les
palmeraies de la province d'Errachidia 56
Le facteur historique : l'influence de
colonialisme 56
Le facteur économique 57
Le facteur démographique 58
Incidences particulières sur le paysage
villageois 58
Développement compact autour du village
58
Dédoublement de l'emprise urbaine
59
a. Cas des composantes juxtaposées 59
c. Éclatement autour du village 60
d. Effets sur la structure des terroirs villageois
61
Le présent : Multipolarité et
dualité spécifiques 62
Dualité morphologique 62
Dualité culturelle 62
Dualité fonctionnelle 62
Tendances, problèmes et atouts des
villages 63
Essai de synthèse 63
CHAPITRE III : PERSPECTIVES DU DÉVELOPPEENT DES
PALMERAIES ET ALTERNATIVES D'AMENAGEMENT 65
Les terroirs des palmeraies : Conditions et
atouts d'une survie 65
La sauvegarde stérile et la sauvegarde dynamique
65
a. Un témoin de passé : la conservation
« stérile » 65
b. Un pôle d'attraction économique : la
sauvegarde "dynamique" 66
Des choix cohérents pour un aménagement
global 67
a. Équilibre et complémentarité des
composantes urbaines 67
b. Exigences et fragilité du milieu 68
3.2. Essai de synthèse 68
TROISIEME PARTIE : « LE PROJET DE
TERRITOIRE » : APPROCHE ET ÉLÉMENTS
MÉTHODOLOGIQUES
Qu'est-ce qu'un « projet de territoire
» ? 70
Historique 70
Principe 70
Les acteurs d'un projet de territoire
71
Processus d'élaboration d'un «
projet de territoire » 71
La phase d'étude (le diagnostic)
73
La définition des choix stratégiques
intercommunaux (le projet) 73
La validation du projet (le contrat)
74
Impulsion et gestion du projet de territoire
74
Projet de territoire et enjeux du
développement durable 75
L'enjeu social 75
L'enjeu économique 75
L'enjeu environnemental 75
L'enjeu culturel 75
Les questions majeures face à un projet de
territoire 75
Les questions amont 76
Les questions méthodologiques
77
Justification de la démarche du « projet de
territoire » pour le cas de la Réserve de Biosphère des
Oasis du Sud Marocain 79
L'approche de projet de territoire et l'analyse
SWOT 81
L'analyse SWOT : Définition de l'outil
82
Modalités d'application au territoire de la
RBOSM 83
CHAPITRE II : VERS UNE APPROCHE ALTERNATIVE DU
DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL DES PALMERAIES DE LA RBOSM 85
Le paysage : composante intégrante du
projet de territoire 86
Le paysage : éléments de
définition 86
Le paysage : une expression de l'activité
humaine 88
Le paysage : résultat d'interventions
multiples 89
Paysage et intercommunalité
92
L'intercommunalité concerne des espaces
relativement larges 92
L'intercommunalité est un niveau
d'intervention crédible 92
L'intercommunalité donne des moyens d'actions
plus performants 93
L'intercommunalité est l'échelon
où s'élaborent les projets de territoire 93
Le paysage : thème favorable à la
concertation et à la gestion participative 94
Le rôle des élus 94
Le rôle des populations 95
Le rôle des associations 95
Le rôle des aménageurs
95
Le rôle des acteurs économiques
95
Le rôle des opérateurs
touristiques 96
Le rôle des administrations
96
Les éléments de l'analyse
paysagère 96
Un diagnostic pour comprendre 96
L'identification des caractères fondamentaux
du paysage 97
Le repérage des entités
paysagères au sein du territoire communal 98
Les éléments significatifs de
l'évolution du paysage 100
Prendre conscience des pressions sur le paysage
101
Mise en évidence des points forts et des
contraintes 101
La préparation d'un « projet paysager »
102
Les démarches d'animation et de
sensibilisation 102
L'association des élus et des acteurs
institutionnels 103
L'implication des populations et des associations
locales 103
Les supports de communication 103
CHAPITRE III : UN PROJET PAYSAGER POUR LE DEVENIR DU
TERRITOIRE OASIEN 105
3.1. Les échelles d'intervention 105
Programme d'action et principes d'intervention
106
Usages du territoire et occupation de l'espace
106
Déterminer les vocations dominantes des
entités du territoire 107
Définir les règles de jeu pour
l'occupation de l'espace 108
La charte paysagère : un contrat intercommunal
sur des objectifs et des moyens 108
Les moyens de la mise en oeuvre 108
a. Les moyens d'action 109
b. Les moyens humains 110
c. Les moyens techniques 110
d. Les moyens financiers 110
e. Les moyens réglementaires 110
f. Les moyens contractuels 111
g. Les moyens de communication 111
Le document de la charte 112
a. Le document cartographique 112
b. Le document écrit 112
c. Des documents par commune 113
CONCLUSION 114
La nécessaire valorisation des ressources
spécifiques 115
La promotion d'une politique urbaine 115
La valorisation du paysage et la sauvegarde de
l'environnement 116
La nécessaire redéfinition des cadres de
référence 116
BIBLIOGRAPHIE 118
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