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La contactualisation interne à l'hopital national Donka de Conakry


par Arthur Salif Ouedraogo
CESAMES ENA d'abidjan
Traductions: Original: fr Source:

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SECTION 1 : LE RECOUVREMENT DES COUTS.

Nous l'examinerons à travers l'organisation du recouvrement de coût et un bilan des quatre derniers exercices.

A- Etat du recouvrement des quatre derniers exercices.

ETAT DE DEVELOPPEMENT DES RECETTES ENTRE 1999 ET 2002

 

 

1999

 

2000

Variation

2001

Variation

2002

Variation

Variation entre 1999 et 2002

JANVIER

 

17346250

 

17410250

64000

20929650

3519400

28351675

7422025

 

11005425

FEVRIER

 

21679127

 

19563450

-2115677

18354600

-1208850

31638650

13284050

 

9959523

MARS

 

24759438

 

18000150

-6759288

18680650

680500

34708550

16027900

 

9949112

AVRIL

 

27226900

 

17520300

-9706600

20095700

2575400

36634350

16538650

 

9407450

MAI

 

24460500

 

20350150

-4110350

21862400

1512250

39482100

17619700

 

15021600

JUIN

 

26426160

 

18327375

-8098785

20348200

2020825

34689525

14341325

 

8263365

JUILLET

 

22940600

 

20087200

-2853400

20820600

733400

43926150

23105550

 

20985550

AOUT

 

22553600

 

22848850

295250

20470250

-2378600

38657500

18187250

 

16103900

SEPTEMBRE

 

21950600

 

19873000

-2077600

16451790

-3421210

33507200

17055410

 

11556600

OCTOBRE

 

20311250

 

20780350

469100

17592540

-3187810

36096700

18504160

 

15785450

NOVEMBRE

 

22997350

 

21875200

-1122150

16451790

-5423410

32155242

15703452

 

9157892

DECEMBRE

 

14334400

 

10935800

-3398600

19742700

8806900

35187150

15444450

 

20852750

TOTAL

 

266986175

 

227572075

-39414100

231800870

4228795

425034792

193233922

 

158048617

B -Un progrès relatif.

De la lecture de l'état de développement des recettes hospitalières entre 1999 et 2002, il ressort que : les trois dernières années ont eu des recettes plus faibles que celles de 2002 qui est l'année d'introduction de la contractualisation interne. En effet, avec une recette de 2669861752(*) francs guinéens en 1999, on a d'abord connu une baisse de 14, 76% en 2000 avec une recette annuelle de 227572075 francs guinéens. En 2001, on a assisté à une légère augmentation de 1,85% par rapport à l'année 2000 pour avoir une recette de 231800870 francs guinéens. Mais depuis l'année 2002, on est passé à 425034792 francs guinéen sauf une augmentation de 83,36% par rapport à l'année 2001. Si nous évaluons la variation globale depuis 1999 nous obtenons une variation de 59,19% entre 1999 et 2002.

N'ayant pas pu obtenir les données de 2003 à la date d'achèvement de notre travail, nous nous sommes contentés des données de ces quatre années qui fait notre analyse. Néanmoins, il ressort de ce tableau que dès l'introduction de la contractualisation, on a assisté à une amélioration du recouvrement des recettes. Cela nous autorise à dire que l'un des objectifs de la contractualisation interne qui est l'amélioration du recouvrement des coûts des actes est entrain d'être atteint. Cependant au regard d'un certain nombre de pratiques nous avons eu l'occasion de constater lors des deux stages, nous pouvons dire que ce taux peut être amélioré si on essaie de trouver des solutions à ces pratiques.

En fait, l'institution de guichet devant les services pour recouvrer les frais des actes, diminue sensiblement les recettes. En effet, ces guichets de porte ne travaillent pas en permanence pendant les heures de garde et les jours non ouvrables. Ils sont donc fermés dès l'arrêt officiel du travail. Ainsi, beaucoup de patients paient pour les actes pendant ces heures entre les mains des praticiens qui quelquefois gardent ces sommes par dévers eux. Et ce phénomène de paiements occultes est d'autant plus répandu qu'il y a plus de 400 agents bénévoles travaillant à l'hôpital Donka. Ces bénévoles utilisent donc ces failles pour se faire de l'argent lors des gardes de nuits et des jours fériés.

De plus, les consultations auprès des professeurs sont de 5000 francs guinéens alors que le prix officiel est de 1500 francs guinéen. Et ces professeurs ne reversent même pas les 1500 à la caisse, ils conservent tout ce montant par dévers eux. Nous avons évoqué cette question avec la Direction qui dit n'avoir pas de solution à cette pratique pour le moment. Quant aux auteurs, ils invoquent la faiblesse des salaires pour justifier leur comportement.

La conséquence de toutes ces pratiques c'est qu'elles viennent grever les recettes hospitalières. Des solutions doivent être trouvées à ces pratiques afin d'améliorer le recouvrement des recettes.

* 2 Notons qu'au jour de la clôture de ce travail 1 franc CFA=5 000 francs guinéens.

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