Le choix pour ce thème découle de
l'apprentissage et des connaissances acquises lors des cours donnés
à IUL, en particulier l'unité d'enseignement Question de
Recherche en Urbanisme (QRU), dispensé par le professeur BOINO, pour
lequel en collaboration avec une camarade de promotion, nous étions
amenés à rédiger une problématique sur un
thème choisi. Nous avions donc choisi de traiter l'impact de la Covid-19
sur l'environnement économique, social et physique. Nous avions
réparti le travail entre nous : en deux parties, l'auteur de ce
mémoire avait donc traité la deuxième partie de l'exercice
qui repose sur l'impact de la Covid 19 sur l'environnement. C'est à
partir de ce travail, qu'il a découvert l'ampleur du lien entre
l'urbanisme et la santé et s'est plongé dans la riche
littérature scientifique afférente.
Pour ce travail de mémoire, nous nous
intéressons au contexte des villes de Rennes, Avignon et Lausanne comme
territoire d'étude. Le choix de ces villes repose essentiellement sur
les caractéristiques de chacune d'elles, leur intérêt pour
la santé en ville, leur méthode adoptée pour
intégrer la santé dans les politiques et projets urbains :
· Avignon : Ville où l'auteur habite et effectue son
stage
· Rennes : Ville pionnière en matière de
santé en ville et ville en santé : première ville
française à adhérer au programme ville-santé
· Lausanne : Ville étrangère dont
l'intégration de la santé dans les documents de planification
résulte d'un atelier Métasanté regroupant médecins
et urbanistes.
La démarche d'étude et d'analyse est
scindée en deux parties : la première réside dans la
recherche de la littérature scientifique liée à la
santé, puis à la santé en ville, à l'urbanisme,
etc. La deuxième partie repose sur une vérification de la
déclinaison de cette littérature sur le terrain.
Concrètement, il s'agit d'une étude sur la manière dont la
santé est prise en compte
Comment l'urbanisme peut-il s'inscrire dans une
démarche préventionnelle pour limiter le tout-médical ?
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en interne, dans la stratégie et dans la planification,
et la manière dont elle est exprimée en externe sur le
terrain.
Pour ce faire, nous avons commencé par une analyse
documentaire de l'ensemble des documents des trois villes. Ceci a permis de
cerner comment la santé, en général, est prise en compte
en interne (documents stratégiques). Dans le même registre, nous
avons étudié la prise en compte de la mobilité physique et
de l'activité physique en particulier. Notre analyse s'inspire des
travaux d'Anne Roué Le GALL de l'école de haute étude de
santé publique (EHESP), notamment le guide « Agir pour un urbanisme
favorable à la santé, concepts & outils
»248.
L'auteur a également pris contact avec des
responsables de chaque ville, opérant dans l'urbanisme et
l'aménagement pour Rennes et Avignon, ou en lien avec des projets
urbains traitant la santé pour Lausanne.
Au départ, pour ses entretiens, l'auteur a
arrêté une liste de 3 personnes (une personne par ville). Au
regard de ses questions et la volonté de chercher d'autres informations,
la liste de personnes à interviewer s'est élargie à 10
personnes (Cf. Liste en Annexe 1).
L'auteur a commencé par Avignon, le 17 mai, un
entretien avec une technicienne du PLU, puis un rendez-vous avec l'élu
adjoint à l'urbanisme a été fixé le 7 juillet. Au
regard du résultat des deux entretiens, un autre rendez-vous a
été fixé, cette fois-ci, avec l'ARS le 31 août et
avec l'AURAV le 13 septembre (Agence d'urbanisme Rhône Avignon Vaucluse)
afin de pousser et vérifier ses informations.
Avec la ville de Rennes l'entretien a commencé avec la
responsable du service santé et environnement le 23 août. Au
regard des questions et ses prérogatives professionnelles, elle a
orienté l'auteur vers le responsable de la planification et
études urbaines avec qui il a eu un entretien le 9 septembre.
Quant à la ville de Lausanne, l'adjointe
administrative l'avait orienté vers la direction de l'école
polytechnique fédérale de Lausanne. L'auteur a eu donc un
entretien avec le docteur Stephan JOOT qui a participé à la
réalisation du projet métasanté en vue de la
réalisation du projet métamorphose à Lausanne.
(Ecoquartier les Plaines du Loup)
248 Roué Le Gall, « «Agir pour un urbanisme
favorable à la santé, concepts & outils » ; Guide
EHESP/DGS, ROUÉ-LE GALL Anne, LE GALL Judith, POTELON Jean-Luc et CUZIN
Ysaline, 2014. »
Comment l'urbanisme peut-il s'inscrire dans une
démarche préventionnelle pour limiter le tout-médical ?
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En annexe, les lecteurs trouveront les questions
préparées pour chaque interlocuteur en fonction de sa ville, de
ses fonctions et de la réalité et caractéristiques du
terrain (Cf. Annexe2).
VI.2- En quoi la mobilité active et l'activité
physique sont des facteurs
permettant de limiter le « tout-médical » ?
