Importance de la de centralisation pour le développement des collectivités territoriales en Haïti. Cas de la commune de l'Acul-du-nord de 2010 à 2018.

1.6.2-Définition des concepts

Le concept est défini comme étant une représentation abstraite, mais qui traduit une réalité quelconque. D'après Marc Adélard TREMBLAY, le concept est « une idée plus ou moins abstraite, un symbole qui désigne ou représente une réalité plus ou moins vaste^27(*) ». Donc, dans le cadre de ce travail, nous utilisons des concepts qui décrivent toute la réalité de la problématique à étudier. Alors, ils se définissent de la manière suivante :

1.6.2.1-Développement

En dehors de la prédominance théorique, certains auteurs contemporains font ressortir la complexité qui existe dans la définition même de ce concept. Par exemple, l'auteur Jean Ronald LEGOUTÉ^28(*) nous présente un ensemble de paramètres qui ont émis sur le « développement » avant que ce dernier a été théorisé et conceptualisé dans son sens actuel. Pour bien cerner ce concept, Gilbert RIST le définit comme :

«  Un processus qui libère les populations de la peur du besoin et de l'exploitation et qui fait reculer l'oppression politique, économique et sociale. Il se présente comme un processus de croissance, un mouvement qui trouve sa source première dans la société qui est elle-même en train d'évoluer ».^29(*)

Plus loin, l'économiste français François PERROUX, dans une réflexion tirée de l'ouvrage Philippe NOREL, définitif le développement comme des structures sociales, des institutions, des habitudes d'esprit qui ne sont pas redevables des formes courantes des équilibres micro et macro-économiques ; le développement englobe et soutient la croissance économique. Alors, selon lui, le développement est un processus qui articule des transformations économiques et financières, puis des transformations psychologiques, sociales, politiques et institutionnelles. ^30(*)

En effet, le développement est utilisé dans les sciences humaines pour désigner l'amélioration des conditions et de la qualité de vie, et renvoie à l'organisation sociale servant de cadre à la production du bien-être. Alors, c'est dans le même sillage que le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD)le conçoit comme étant l'amélioration de la santé, de l'éducation et du niveau de vie calculé en fonction du Produit Intérieur Brut (PIB) par Habitat. Donc, il est avant tout l'amélioration de l'Indice de Développement Humain (IDH).

1.6.2.2-Développement local

Le concept développement local et les pratiques qui s'y rattachent sont caractérisés par la multiplicité de discours et des programmes, tour à tour complémentaires et contradictoires. C'est jusqu'à la fin des années 50 que prend forme la théorie du développement endogène par John FRIEDMANN et Walter STOHR. C'est une approche volontariste, axée sur un territoire restreint, et qui conçoit le développement comme une démarche partant du bas, tout en privilégiant les ressources endogènes. En fait, il est une démarche volontaire d'acteurs se réunissant sur un territoire à taille humaine pour envisager l'avenir de leur territoire. Donc, il est une vision du local dans le global, une vision qui assimile le territoire à un système en relation avec d'autres systèmes et d'autres acteurs. Dans un sens précis, le développement local est la contribution qu'un petit territoire apporte au mouvement général du développement, en termes de plus-value économique, sociale, culturelle, spatiale^31(*).

D'après l'étudiant Xavier GREFFE, dans le cadre de son mémoire de sortie, il conçoit le développement local comme un processus de diversification et d'enrichissement des activités économiques et sociales sur un territoire, à partir de la mobilisation et la coordination des ressources et de ses énergies.^32(*)

Plus loin, selon le professeur Yves SAINSINE, le concept développement local est issu du paradigme historico-systémique en développement, lequel paradigme est la résultante des critiques élaborées sur les courants théoriques de la modernisation et de l'école de la dépendance^33(*). Cependant, il faut préciser que ces deux auteurs fondamentaux qui représentent ce paradigme sont Fernand FRAUDEL et Immanuel WALLERSTEIN, mais tous deux dans leur réflexion ont des points de vue différents sur ce concept.

Selon Fernand BRAUDEL, la dynamique de développement ne commence pas avec la révolution industrielle ni avec la montée du système capitalisme, il commence plutôt avec les différentes interventions au niveau local, régional et celle de l'État-nation^34(*). Tandis que pour WALLERSTEIN, c'est la diversité culturelle qui est le moteur de tout processus de développement local, vu qu'il y a l'intégration des acteurs populaires^35(*).

Donc, le développement local, appelé aussi développement de base, est un processus qui utilise les initiatives locales au niveau des petites collectivités comme moteur du développement économique. C'est un processus grâce auquel la communauté participe au façonnement de son propre environnement dans le but d'améliorer la qualité de vie des citoyens. Pour que tout cela fasse bien, cette démarche nécessiterait une intégration harmonieuse des composantes socio-économique, politique et environnementale.

* ²⁷ Marc Adélard. TREMBLAY, Initiation à la recherche dans les sciences humaines, Mc Graw-Hill Montréal. 1968, p.72.

* ²⁸Jean Ronald LÉGOUTÉ,Définir le développement : historique et dimension d'un concept plurivoque, Cahier de recherche Vol. 1, No 1, Québec, Février 2001, p.6.

* ²⁹Gilbert RIST in Gérard AZOULAY, Les théories du développement, Presses Universitaires de Rennes, Rennes, 2002, p.29.

* ³⁰Philippe NOREL, Problèmes du développement économique, éd Seuil, Paris, 1997, pp.8-9.

* 31http://www.globenet.org/horizon-local.

* 32Xavier GREFFE in Khalid .E, Zhor .H, Mohamed. C, Développement des NTIC au Maroc: Apport économique et contraintes, Mémoire de licence en sciences économiques, Maroc, Facultés des Sciences Juridiques, Economiques et Sociales au Maroc, février 2011.

* 33 Yves SAINSINE, Haïti, Etat et paysans : repères pour un développement local, Imprimerie sous les presses de Media-Texte, Port-au-Prince, 2009, p.22.

* ³⁴ Fernand BRAUDEL, La dynamique du capitalisme, Editions Arthaud, Paris, 1985, p.123.

* ³⁵ Immanuel WALLERSTEIN, Le capitalisme historique, Edition La découverte, Paris, 1996, p.55.