CHAPITRE VI
DÉCENTRALISATION DE L'ACUL-DU-NORD :
PARTICIPATION, ENJEUX ET AVANTAGES POUR SON DÉVELOPPEMENT
D
ans toute la construction théorique de notre travail,
nous avons beaucoup insisté sur le manque de participation ou le manque
de prise en considération de la commune de l'Acul-du-Nord dans les
grandes décisions de l'État central. Cela sous-entend que depuis
bien des temps, l'État central reste indécis sur l'ensemble des
problèmes dont confrontait cette commune. Ce n'est pas seulement le
manque de diagnostic de l'État central qui constitue tout le
problème, il existe aussi un autre paramètre à savoir
analyser les véritables enjeux et montrer comment la
décentralisation de ladite commune pourrait être
considérée comme un facteur essentiel pour aboutir à son
développement.
Ainsi, dans le cadre de ce chapitre, nous allons insister
davantage sur les problèmes ; plus précisément ceux
qui sont liés au niveau des services sociaux et au niveau des
infrastructures pour mieux appréhender l'incidence du manque de
participation de cette commune dans les grandes décisions de
l'État central.
6.1-Acul-du-Nord : sa participation dans les
politiques de développement
Depuis les dix (10) dernières années, les
habitants de la commune de l'Acul-du-Nord n'ont jamais cessé de sortir
leur cri contre l'État central ; qui depuis bien des temps ne
prennent pas en considération leurs revendications. Parfois, pour
montrer sa velléité, l'État central via des petits projets
communaux essaie de résoudre certains problèmes, mais par manque
d'analyse et d'étude approfondie, il n'arrive pas à toucher de
manière profonde les vrais problèmes, surtout ceux qui sont
liés au développement socio-économique. Alors, c'est
pourquoi dans cette partie, nous allons essayer d'analyser le niveau de
participation de la commune de l'Acul-du-nord dans les politiques publiques de
l'État central, c'est-à-dire cherché à comprendre
les mesures et les budgets alloués pour le développement
socio-économique de ladite commune.
6.1.1- Au niveau des services sociaux de base
À noter que lors de notre observation, nous avons
constaté que cette commune souffre d'une carence énorme au niveau
de plusieurs domaines d'activités, comme par exemple au niveau de la
santé, du logement, d'accès à l'eau potable, de
l'éducation, de l'électricité et d'autres domaines qui
peuvent assurer véritablement son développement. En interviewant
les responsables de la mairie et plusieurs autres citoyens faisant partie des
organisations communautaires, nous retrouvons presque les mêmes
informations, à savoir que l'État central ne se préoccupe
pas de cette commune, uniquement les maigres budgets alloués aux rares
institutions à caractère publiques.
Alors, ceci étant dit que le
désintéressement de l'État central n'est pas lié
à un seul domaine, mais à plusieurs secteurs d'activités
qui peuvent assurer la bonne marche de cette commune afin que celle-ci puisse
atteindre un niveau de développement normal.
D'après les informations fournies par les responsables
de la mairie de l'Acul-du-Nord, nous ne déduisons qu'au niveau de
logement et d'assainissement, cette commune confronte des difficultés
énormes. Parce que, dans un premier temps la majorité des maisons
ne sont pas identifiées, elles ne respectent pas les normes
appropriées pour se loger, et d'autres en plus leurs
propriétaires ne paient la taxe relative à la Contribution
Foncière des Propriétés Bâties (CFPB), donc cela
rend très faible l'assiette fiscale de cette commune.
En outre, l'un des plus grands problèmes qui existent
à ce niveau, plusieurs maisons qui ont été
observées se retrouvent soit sur des habitations qui ont
été déclarées zones d'utilité publique par
l'État haïtien ou soit des maisons qui ont été
déclarées patrimoine matériel par l'Institut de Sauvegarde
du Patrimoine National (ISPAN).
En analysant cette dérive, nous pouvons dire que
l'État central, jusqu'à date, n'a pris aucunes mesures et
stratégies soit en matière de l'aménagement du territoire
ou soit en matière de politique d'habitat. À cause de ce vide,
nous estimons que le niveau de participation de la commune de l'Acul-du-Nord
dans les politiques publiques de l'État central en matière de
l'aménagement du territoire parait tout à fait insignifiant pour
ne pas dire inexistant. Parce que, dans la lutte contre la construction
anarchique et la protection du patrimoine matériel en Haïti,
l'État central ne prend pas en considération certains monuments
ou habitations touristiques de cette commune, donc cela signifie que le manque
de participation de la commune de l'Acul-du-Nord dans les politiques publiques
en matière d'aménagement du territoire constitue un
problème pour le progrès et le développement de cette
commune.
Ce n'est pas seulement au niveau de logement et
d'assainissement que la commune de l'Acul-du-Nord ne participe pas dans les
politiques publiques de l'État central, il en est de même pour les
mesures et les stratégies prises en matière d'eau potable et de
l'électricité. Parce que, lors de notre observation et
différentes entrevues réalisées avec les habitants de
cette commune, ces derniers ont relaté qu'ils n'ont pas d'accès
à l'eau potable, voire de l'électricité.
En fait, il faut préciser qu'à
l'intérieur de cette commune, aucun bureau ou aucune direction pour la
gestion de l'eau n'a été répertorié, qui donc, la
Direction Nationale d'Eau Potable et d'Assainissement (DINEPA) comme le bureau
principal placé pour gérer la santé de la population
à travers de l'eau qu'elle consomme n'est pas présente dans cette
commune. Pour se libérer de cette pénurie ; plus
précisément en eau potable, les habitants de cette commune
utilisent soit les sources ou encore des puits perforés lors des
projets communaux.
Mis à part de cette situation critique en
matière d'eau potable, dans cette commune, l'électricité
pose un problème majeur. Suivant les responsables de la mairie, la
majorité de la population ne consomme pas de l'Électricité
d'État d'Haïti (EDH), ceux qui ont de grands moyens
économiques utilisent des groupes électrogènes comme
batterie, génératrice et panneau solaire. Même au niveau de
la mairie aussi, on utilise de très souvent des groupes
électrogènes presque pendant toute la journée, à
cause que l'Électricité d'État d'Haïti (EDH)
fonctionne seulement cinq (5) heures de temps par jour. Donc, en matière
de l'électricité l'État central est absent, et cela est
dû à cause du manque de participation de la commune de
l'Acul-du-Nord dans les grandes décisions étatiques. Alors, c'est
pourquoi les responsables de la mairie dans une entrevue réalisée
le 9 février 2020, ont insisté beaucoup sur la
décentralisation de certains services de base pour que cette commune
puisse atteindre un niveau de développement suffisant.
| 
