Importance de la de centralisation pour le développement des collectivités territoriales en Haïti. Cas de la commune de l'Acul-du-nord de 2010 à 2018.

3.1.3-Différentes dénominations : un seul paradigme

Tout au long de nos investigations, nous avions rendu compte de l'existence d'une multitude d'appellations désignant toutes le même paradigme, citant alors quelqu'une de ces appellations : Développement local, développement endogène, développement communautaire, développement par le bas. Certes, chacun de ces concepts peut se débaucher sur un axe de réflexion distinct, mais ils se convergent sur un seul objectif qui est celui d'un développement de l'échelon local.

3.1.3.1-Développement par le bas et développement communautaire

La genèse du cette dénomination est née avec les travaux édifiés notamment par Walter STOHR et Robert Clifton WEAVER qui constituent alors la réponse originale aux crises économiques de 1974 et 1979 et à l'échec des recettes Keynésiennes dans une économie ouverte dont le développement sera alors impulsé à partir des possibilités locales. C'est un processus ascendant et non pas descendant; c'est-à-dire il ne se décide pas de centre mais il est laissé à la volonté des acteurs locaux dans l'objectif de leurs actions qui vont entrainer à travers l'effet d'accumulation le développement national global.

En effet, l'attribution du développement vocable « communautaire » renvoie à la communauté, aux citoyens qui, par leur synergie et conscience prennent en main les problématiques de leur territoire en mettant en valeur son patrimoine et ses ressources originales. Dès lors, le développement communautaire porte sur le développement d'un espace réduit, souvent confondu à un territoire en tant que entité géographique, économique, sociale et culturelle. Il est donc destiné à un territoire et une population possédant des spécificités ou particularités^74(*).Au moment où les acteurs locaux auraient consciences des spécificités locales, le contexte est favorable aux politiques de décentralisation, qu'il s'agisse du renforcement des structures régionales et territoriales, de la montée des mouvements identitaires ou des revendications d'autonomie des régions^75(*).

Enfin, parmi ceux qui s'inscrivent dans cette dénomination, nous retrouvons beaucoup plus les sociologues et les anthropologues qui préconisent qu'à la communauté, la nécessité de gérer eux-mêmes à travers ses institutions formelles ou informelles forgées pour réguler le processus de production local.

3.1.3.2-Développement endogène et développement local

Le développement endogène, selon John FRIEDMAN et Walter STHOR, est aperçu du fait de la remise en cause des modèles du développement traditionnels (développement exogène et pôles de croissance) et est considéré comme tout mode de développement n'ayant pas pour base des inputs externes. Ce modèle de développement se caractérise alors par une différentiation du développement dans l'espace, la prise en considération de l'histoire, de la culture et de l'institutionnalisme de territoire, et par une innovation dans la sphère organisationnelle et institutionnelle sur le plan local.

À noter que l'une des problématiques qui a tant préoccupée les économistes du développement est la délimitation territoriale de l'échelon local. Néanmoins, cela n'a pas empêché l'émergence de certains tentatives de définitions et de conception comme l'a souligné Nesrine N. BOUZIDI qui stipule que « la commune semble la mieux à même de répondre à la définition du local^76(*)», étant donné que celle-ci constitue la cellule de base des institutions de l'État, après l'administration centrale et l'administration intermédiaire.

* ⁷⁴Sadoudi MOHAMED, « Problématique de la réforme des entreprises publiques en Algérie », In revue d'économie et des statistiques appliquées. INPS, n°03-2003, Algérie, 2001, p.2.

* ⁷⁵P-H DERYCKE : in Albert MABILEAU : La recherche du local : local dans l'analyse économique, Edition le Harmattan, Paris 1999, p 92-108.

* ⁷⁶Nesrine N.BOUZIDI, « La problématique du développement en Algérie : le rapport Etat- Collectivité locales», Revue IDARA, volume 13, numéro 2-2003, n°26, Alger, 2003, p.115.