RESUME
Cette étude a portée sur « La perception de
la gratuité de l'enseignement de base par les parents de la ville de
Bukavu». Nous nous sommes fixés comme objectifs d'analyser la
perception de la gratuité dc l'enseignement de base par les parents de
la ville de Bukavu , en suite, analyser la perception de la qualité de
l'éducation reçue par les enfants dans cette décision et
en fin, déterminer l'effet que cette décision a-t-elle sur les
niveaux de vie des ménages.
Pour atteindre ces objectifs, nous avons menés une
enquête auprès des 150 parents qui font scolarisés leurs
enfants à l'école primaire dans la ville de Bukavu. Nos
données étaient primaires, collectées à l'aide d'un
questionnaire comportant une série d'items sur la perception de la
gratuité, la qualité de l'éducation et le niveau de vie
des ménages.
Après analyse des données par le logiciel SPSS
20, nous sommes arrivés à la conclusion que les parents sont
à 80% favorables à la décision de la gratuité de
l'enseignement de base et en suite, ils trouvent à 74% que cette
décision était importante pour la scolarisation des leurs
enfants, mais ceux-ci perçoivent que la qualité de
l'éducation reçue par leurs enfants après cette
décision est devenue faible (35%) et que la motivation des enseignants
est devenue aussi faible (34%).
Par ailleurs, nous avons estimés qu'au regard de
l'allégement des charges des parents pour la scolarisation de leurs
enfants, les ménages sont à mesure d'économiser de leurs
revenus mensuels. Avec ces résultats, nous avons conclus que cette
décision a un effet positif sur le niveau de vie des ménages.
Au regard de ces résultats, nous recommandons à
l'Etat congolais d'apporter une solution aux nombres d'effectifs des
élèves enregistrés au courant de cette décision
c'est-à-dire de planifier et d'exécuter un plan de construction
de salles de classes par ordre afin d'assurer de bonnes conditions de travail
aux écoliers et à leurs enseignants, de doter certaines
écoles des équipements nécessaires(matériels
didactiques) mais aussi de mettre un plan de suivit pour le recrutement des
enseignants pour espérer atteindre une meilleure qualité de
l'éducation dans les jours à venir dans cette décision de
la gratuité de l'enseignement de base.
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0.1. INTRODUCTION GENERALE
Actuellement, il est admis qu'aucune nation au monde n'a jamais
atteint le développement sans un système éducatif
efficace, sans un enseignement solide et universel, sans une recherche
scientifique efficient (mbeki, 2005). Il est même prouvé que
l'homme se distingue de l'animal par l'éducation en transformant sa vie
(Akihiro, 1994) . Celle-ci est un facteur positif et significatif de la
croissance économique et de développement humain d'un pays. Elle
apparaît de nos jours comme l'un des moyens les plus sûrs pour se
forger une place de choix dans la société (Fozing, 2009). Ainsi,
plusieurs travaux se sont concentrés sur l'importance de la
gratuité de l'enseignement de base (Toulemonde, 2016; Ndongala, p. s.d;
Duvauroux S. , 2016). Cependant, plusieurs pays en développement dans
leurs différentes stratégies pour sortir les populations de la
pauvreté ont placés au centre de leur politique,
l'amélioration de l'offre éducative d'une manière gratuite
et obligatoire.
En RDC, les progrès accomplis ces dernières
décennies permettent d'atteindre un taux de scolarisation
élevés à l'école primaire (Banque Mondiale, 2007)
même si la situation demeure moins favorable sur l'effectivité de
la gratuité de l'enseignement ( (Barouni, 2016 ; Clauzard, 2015), tout
enfant a droit à l'éducation (UNICEF, 2010) pour lui garantir un
avenir meilleur et de qualité. En plus, la théorie du capital
humain montre que l'accès à l'éducation par l'enfant, en
plus d'augmenter la productivité, augmente les flux de gains futurs.
Ainsi donc, les parents qui veulent pour leurs enfants une vie
meilleure, voient souvent dans l'accès à l'éducation, le
moyen d'y parvenir (Dwight H. et Ali, 2008). Dans ce sens, Fisher (1946)
insiste sur l'importance de considérer l'éducation comme un
instrument de politique économique du fait que toute politique
éducative a une incidence économique conséquente. Par
ailleurs, (Debange & Vandenberge, 2005) montrent que la
problématique de l'accès à l'éducation subsiste en
fonction du niveau de développement des pays et de leur croissance.
Ainsi, les données recueillies en 2000 à travers
le monde indiquent que 113 millions d'enfants en âge de suivre un
enseignement primaire n'allaient pas à l'école, que 97 % d'entre
eux vivaient dans les pays en développement (ONU, 2004). Cependant, dans
le souci d'assurer l'éducation pour tous, plusieurs organisations et
gouvernements ont inscrit la gratuite l'éducation de base dans leurs
programme de l'éducation. A cet effet, au niveau international,
l'Assemblée Générale des Nations Unies (1948), garantie
que l'éducation doit être gratuite, au moins en ce qui concerne
l'enseignement fondamental. Dans le même sens, la convention relative aux
droits de l'enfant adoptée par l'Assemblée Générale
des Nations Unies (1989),
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indique que les Etats doivent reconnaitre le droit de l'enfant
à l'éducation. De sa part, l'Organisation des Nations Unies pour
l'Education, la Science et la Culture (UNESCO) recommande aux «Etats
parties à formuler, à développer et à appliquer une
politique nationale visant à promouvoir, par des méthodes
adaptées aux circonstances et aux usages nationaux,
l'égalité des chances et de traitement en matière
d'enseignement, et notamment à rendre obligatoire et gratuit
l'enseignement primaire (UNESCO, 2010).
C'est un ainsi que la RDC a consacré dans sa
constitution du 18 février 2006 à son article 43 à
alinéa 4, la gratuité de l'enseignement de base ainsi que son
caractère obligatoire même si (Kazala, 2013) montre la
volonté du gouvernement, l'effectivité de la gratuité
reste une utopie en RDC. Pour certains, les discours des politiciens sont pour
détruire la qualité de l'enseignement dans le pays (Kandolo F. ,
2007). Ceci s'explique par le fait que les grèves à
répétition, l'absence de l'encadrement des enseignants par le
gouvernement et aussi l'accroissement des effectifs dans les écoles
primaires restent un défi. D'autres chercheurs, (Barouni, 2016 ; Kazala,
2013) font savoir que tout ce qui est gratuit n'a pas de prix, d'où
l'absence de critères de choix des parents de l'éducation de
leurs enfants. Dans leurs conclusions, ils font savoir que l'Etat à une
responsabilité dans les soutient à l'éducation pour
réduire le risque de l'échec de l'éducation de base. Par
ailleurs, (wata, 2013) lui s'oppose au caractère obligatoire de
l'enseignement car, selon lui, le taux d'abandons scolaire reste un souci dans
l'enseignement de la République Démocratique du Congo et en
particulier dans la province du Sud-Kivu.
Au vu de cette situation confuse dans l'enseignement en RDC,
en aout 2019 le nouveau gouvernement issu des élections de
Décembre 2018 a pris des nouvelles mesures sur la gratuité de
l'enseignement de base et son caractère obligatoire. Certes, cette
exigence de la gratuité de l'enseignement de Base est
bénéfique pour les parents d'élèves qui voient
à travers cette décision gouvernementale l'allègement de
coût de la scolarisation de leurs enfants ; Dans le discours du
président de la République, cette gratuité consiste
à la prise en charge total des enseignants par le gouvernement et ainsi,
la suppression totale de la prime.
En effet, malgré les résultats encourageants,
(Dangbenon, 2010) montre que cette gratuité pose de nombreux
problèmes tant causé au bon fonctionnement des écoles que
pour les parents ; Un taux élevé de fréquentation
enregistré de septembre 2019-2020 qui a pour conséquence
l'insuffisance des salles de classes, une classe d'une vingtaine
d'écoliers se trouve accueillir 50 à 100 élèves
mais aussi les parents se trouvent de leurs coté être
obligés de payer des frais supplémentaire comme, les frais de
composition, de bulletin, d'achat de journal de classe; Cette situation conduit
certains observateurs à affirmer que s'il n'y a pas aucune mesure
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d'accompagnement au niveau de l'offre de l'éducation,
la gratuité de l'enseignement de base va plutôt renforcer la
dégradation de la qualité de la formation des
élèves (Mkonzi, 2009) . C'est le cas de quelques enseignants de
la ville de Kisangani impliqués dans une enquête qui estiment que
la gratuité n'est pas du tout effective dans les écoles, Comme
qui dirait, la gratuité est partout dans les discours et nulle part dans
les faits (Kasikira, 2011) . Dans ce fait, cette décision qui s'observe
avec la responsabilité incontournable de l'Etat est
instrumentalisée comme un gain politique qui suscite plutôt des
inquiétudes et des interrogations au lieu d'apporter un soulagement aux
partenaires de l'éducation.
Au regard de ce qui précède, nous avons
jugé bon de mener notre étude sur « La perception de la
gratuité de l'enseignement de base par les parents de la ville de Bukavu
» et les questions suivantes feront le fil conducteur pour notre
recherche :
? Quelle est la perception de la décision de la
gratuité de l'enseignement de base par les parents de la ville de Bukavu
?
? Quelle est la perception que font les parents de la
qualité de l'éducation reçue par leurs enfants à la
suite de la décision de rendre l'enseignement de base gratuite en RDC
?
? Quel effet cette décision a-t-elle sur le niveau de vie
des ménages de la ville de Bukavu ?
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