I.3. Revue empirique et hypothèses de
travail
Une abondante littérature économétrique
est disponible sur les rendements individuels de l'éducation dans le
monde pour un grand nombre de pays. Elle repose sur la gratuité de
l'enseignement de base. Nous tacherons de présenter de façon non
exhaustives les travaux en présence et chuter par épingler
l'originalité de notre travail par rapport à ceux-ci.
Les travaux de (Psacharopoulos, 2007; Colclough, Kingdon,
& Patrinos, 2010), présentent un recueil de résultats des
études réalisé dans le secteur de l'éducation dans
plus de 40 pays (développés et en voie de développement).
La plus part des résultats de ces auteurs montrent que les acteurs du
secteur éducatif (parents) sont en majorités favorable à
la gratuité de la scolarité. Pour eux, de l'éducation
impact significativement le niveau de vie du ménage de population.
Par ailleurs, dans son rapport de suivi de l'EPT en 2015,
l'UNESCO montre qu'il est probable que la réalisation de la
participation universelle à l'éducation dépend
fondamentalement de la qualité de l'éducation». Dans sa
conclusion, le rapport de l'UNESCO fait savoir qu'il est donc urgent de mettre
un accent sur la qualité, ce d'autant plus que la qualité de ce
que les élèves apprennent peut avoir un impact crucial sur la
durée de leur scolarité et sur leur assiduité à
l'école (UNESCO U. &., 2007). Dans le même angle
d'idée, la déclaration de (Jomtien, 1990) et le cadre d'action de
Dakar en 2000 montrent que la décision des parents d'envoyer leurs
enfants à l'école dépend plus de l'opinion qu'ils se font
de la qualité des apprentissages que de la gratuité de celle-ci
(Dakar, 2008).
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En RDC (Kandolo, 2007), dans sa recherche sur la
gratuité de base, montre que pour atteindre la gratuité, il faut
une loi, une loi spéciale soit prise pour organiser la gratuité
de l'enseignement de base. Ce chercheur mentionne que les membres de direction,
le corps enseignant et mêmes les parents d'élèves des
écoles congolaises ont trouvé utopique et même
irréaliste la position gouvernementale dans un contexte où l'Etat
n'arrivait pas à payer les enseignants. Ainsi, il est arrivé
à la conclusion selon laquelle il ne suffit pas de proclamer la
gratuité pour accroître les effectifs des élèves
mais relevés des défis entre autres, l'amélioration des
compétences et des conditions de vie des enseignants, la conception des
programmes d'études et la gestion. De son coté, (Kazala, 2013)
fait savoir que l'éducation de base en RD Congo ne peut devenir gratuite
et obligatoire que si les différentes prestations d'enseignements
à offrir aux enfants congolais sont gratuites. Si les parents sont
majoritairement satisfaits de déclaration politique du Gouvernement, la
majorité des parents (83%), juge « échec »
l'applicabilité de cette mesure dans la Province de Kinshasa car pour
elle, la gratuité ne concerne que le frais de minerval et les parents
continuent à payer de gros montant pour scolariser leurs enfants.
Il conclut en affirmant que pour réussir la
gratuité au sein de l'enseignement de base, il faut éradiquer
définitivement la prise en charge des enseignants par les parents en
privilégiant la mécanisation des enseignants temporaires, non
payés et non mécanisés et la revisitassions du
barème salarial des enseignants vers une fourchette entre 500 à
700 $ pour le moins gradué. Ainsi, Kazala (2013) suggère de
réajuster le budget alloué au fonctionnement du système
éducatif (jusqu'à 33% de l'ensemble des dépenses publiques
nationales) et faire de l'éducation priorité des
priorités.
Contrairement aux travaux ci-haut exploités, nous
allons mener une enquête sur la perception de la gratuité de
l'enseignement de base dans le cas spécifique des parents de la ville de
Bukavu, où selon nos investigations, aucun travail de ce sens n'a jamais
été mené.
Au vu de ce qui précède, nous avons émis
des hypothèses suivantes à nos questions dans la
problématique.
? Les parents seraient favorables à la décision
de la gratuité de l'enseignement de base car cette décision a
allégé les dépenses de leurs ménages
? Les parents de la ville de Bukavu ne percevraient que la
qualité de l'enseignement octroyée à leurs enfants s'est
améliorée à la suite de décision de rendre
l'enseignement base gratuit en RDC
? La gratuité de l'enseignement de base aurait un fait
positif sur le niveau de vie des ménages de la ville de Bukavu
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