I.2.7. Gratuité de l'enseignement de base en ROC
Le principe de la gratuité de l'enseignement est
posé par la Déclaration Universelle de Droit de l'Homme, du
10.12.1948, article 26.1 en ces termes : « Toute personne a droit à
l'éducation et celle-ci doit être gratuite, en moins en ce qui
concerne l'enseignement élémentaire et fondamental ».
Cependant, La quasi-totalité des révisions et des Constitutions
de la deuxième république promulguées après le coup
d'Etat de 1965 n'ont rien prévu sur la gratuité de
l'enseignement.
Cependant, en RDC, la gratuité de l'enseignement a
été consacrée dans sa constitution du 18 février
2006 à son article 43 à alinéa 4. Pour (Kandolo F. ,
2007), la gratuité a été instituée
en R.D.C en 2006 dans un contexte international prônant la
gratuité de l'enseignement de base et l'obligation de l'école
fondamentale pour permettre l'accès de l'éducation à tous
les enfants, Cet auteur constate que la RDC accuse un retard
considérable dans la politique de la gratuité de l'enseignement,
car celle-ci ne concerne que l'enseignement primaire, elle exclue la
maternelle, l'école secondaire, l'université et tous les secteurs
privés. Cette décision de la gratuité n'a pas
été mise en oeuvre par les nouveaux gouvernements des
élections de 2011 ; Ce n'est qu'avec le nouveau gouvernement des
élections de 2018 qui la mettra en oeuvre où le président
Felix Antoine Tshekedi à annoncer moins des deux semaines de la
rentrée scolaire de l'applicabilité de cette décision.
Ainsi, telle qu'elle a été mise en application par le
président Felix, elle a eu des avantages et inconvénients dans le
processus de l'éducation de l'enseignement :
1. Avantages
? La gratuité de l'enseignement de base permet à
tous les parents sans distinctions d'envoyer leurs enfants en âge
scolaire à l'école,
? Elle permet de combattre et de réduire le taux
d'analphabétisme dans le pays concerné ; ? Elle permet aux
ménages d'augmenter leurs revenus mensuels ;
? Elle permet d'alléger la charge des parents pour la
scolarisation de leurs enfants.
? Cette décision a permis aux ménages de
réorienter ces frais vers d'autres fins en vue du meilleur
épanouissement de leurs enfants.
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> Elle garantit une éducation de qualité en
permettant une meilleure amélioration de la qualité de
l'enseignement
2. Inconvénients
> La démotivation des nouvelles enseignants
appelés nouvel unités(NU) et des enseignants non payés
appelés(NP) ;
> Les grèves à répétitions et
les absentéismes illimitées des enseignants nouvelles
unités faute de non-paiement des leurs salaires par l'Etat congolais.
> Le découragement des élèves
vis-à-vis de l'absentéisme de leurs enseignants ;
> L'insuffisance des salles des classes pour accueillir le
taux de fréquentation des élèves enregistrés dans
cette décision de la gratuité de l'enseignement de base ;
> Le non-respect des promesses de l'Etat pour
améliorer l'effectivité et l'obligation de cette décision
de la gratuité de l'enseignement de base.
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