Incidence des accords politiques dans la gestion de léétat cas du FCC-CACH.

CHAPITRE II : ETAT DES LIEUX ET CADRE LEGAL DES ALLIANCES ET COALITIONS POLITIQUES EN RDC

Le jeu d'alliances et coalitions est réellement une constituante de l'histoire politique de la République Démocratique du Congo du fait du multipartisme, même si pendant des longues périodes, le pays a vécu sous la coupe d'un régime monolithique, qui avait freiné l'élan démocratique dans le pays car, à chaque fois que les circonstances ont permis l'organisation des scrutins, les alliances entre partis politiques se sont avérées indispensables voire indépassables.Dans ce chapitre subdivisé en quatre sections portant respectivement sur les alliances politiques pendant la 1^er et la 2^ème République, le cadre légal des alliances et coalitions politiques en RDC, l'aperçu sur la coalition FCC-CACH et l'expérience tri-quinquennale du jeu des alliances et coalitions politiques en RDC, nous allons tenter brièvement de retracer ce qu'a été ce processus de démocratisation, tout en relevant l'essentiel et spécifiquement les causes de ces différents compromis politiques.

2.1. LES ALLIANCES POLITIQUES PENDANT LA 1ère et la 2ème REPUBLIQUE

2.1.1. DE 1960 A 1965

Le jeune Etat congolais est né dans un contexte politique polarisé mettant aux prises les séparatistes constitués fondamentalement des fédéralistes et des unionistes. Les alliances entre partis politiques tournaient essentiellement autour de la nature de l'Etat congolais (unitaire ou fédéral) doublé d'un sentiment ethnique.

Les élections de mai 1960 ont donné lieu à des alliances étonnantes ; au Katanga, le Balubakat (Association des balubas du Katanga) s'était d'abord allié à la Convention Nationale du Katanga (CONAKAT), puis à l'idée d'un Congo uni à cause de l'exclusivité ethnique et des accointances européennes de cette dernière.

Au Kasaï, l'Union nationale Congolaise, parti des LULUA, fut dans une alliance avec le Mouvement national congolais Lumumba (MNC/L) une protection contre la domination du Mouvement national congolais Kalonji (MNC/K) et son caractère tribal luba. A Léopoldville, c'est la rivalité du parti solidaire Africain (PSA) et de l'Alliance des Bakongo (ABAKO) qui déterminera en grande partie l'attitude des deux partis, et c'est notamment le fait que le PSA soupçonnait l'ABAKO d'intentions séparatistes qui l'amena à se rallier aux partis appuyant l'idée d'un Congo unitaire.^47(*)

L'unitarisme ayant pris de l'ascendant sur le fédéralisme aux élections de 1960, cette tendance politique a pris des dimensions affectives se rapportant sur des leaders politiques. Et c'est autour des personnalités que se nouaient désormais les alliances et coalitions. C'est à la suite d'ailleurs de la confusion et d'épreuves ouvertes entre, d'un côté, la majorité parlementaire de la convention des nationalistes congolais (CONACO) favorable au premier ministre sortant Moïse TSHOMBE et, de l'autre côté, l'opposition composée de députés du front démocratique congolais et supportant Evariste KIMBA, nouveau premier ministre nommé par le Président KASA-VUBU en 1965 que, le General Joseph-Désiré MOBUTU fera son coup d'état et va justifier celui-ci par la menace d'une guerre civile nourrie par les ambitions personnelles et mal gérées des politiciens.^48(*)

* ⁴⁷ YOUNG, introduction à la politique congolaise, Kinshasa, PUC, 1965 P.42

* ⁴⁸ BANYAKU, L. : Lettre ouverte à Masiré, la palabre politique congolaise, Ed. Noraf. Kinshasa, 2013