L'inscription d'un site naturel sur la liste du patrimoine mondial de l'Unesco comme moyen de protection de l'environnement. Cas des chutes de la Karera et de la faille de Nyakazu au Burundi.

§ 2. Evaluation des avancements du dossier d'inscription

Établir une proposition d'inscription sur la Liste du patrimoine mondial est une entreprise qui demande du temps et des efforts. Il faut compter en général au moins deux ans de travail - parfois beaucoup plus. Être bien préparé et bien organisé permet de procéder aussi vite et aussi aisément que possible. À l'inverse, l'absence de préparation entraîne bien souvent un surcroît de temps et d'efforts⁸⁰.

Il est à rappeler que le site du Massif sacré du Nkoma n'est toujours pas inscrit sur la liste du patrimoine mondial alors qu'il est sur la liste indicative depuis 2007. Cela n'est-il pas assez long ?

A. Lenteur dans l'avancement du dossier

Pour bon nombre de biens, il peut être très utile d'aborder la proposition d'inscription comme un processus comprenant au moins deux étapes, se situant un certain temps après l'établissement d'une Liste indicative.

La première étape consiste à :

· déterminer la valeur universelle exceptionnelle virtuelle du bien ;

· s'assurer au moyen d'une analyse comparative que cette appréciation est justifiée ;

· faire en sorte que le bien fasse l'objet de mesures de protection, de conservation et de gestion appropriées.

79 Essessé, A. (2008), Op. Cit. ; 32

80 UNESCO / ICCROM / ICOMOS / UICN, Établir une proposition d'inscription au patrimoine mondial, Deuxième Edition, 2011 ; p 10

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Lors de la première étape, il convient en principe de constituer l'équipe responsable et de mener à bien toutes les tâches (requises). Une fois cette étape achevée, il est alors possible d'entreprendre la rédaction du dossier de proposition d'inscription⁸¹.

Selon les propos recueillis dans un entretien réalisé avec M. Ernest NAHIMANA⁸², le processus d'inscription du site de la faille de Nyakazu et des chutes de Karera est déjà amorcé. En premier lieu, un inventaire de tous biens culturels, naturels et mixtes du patrimoine national burundais a été fait. Deuxièmement, une liste indicative des biens susceptibles d'être inscrits a été déposée auprès de l'UNESCO en 2007. De cette liste, les chutes de la Karera et la faille de Nyakazu ont été préférées comme étant le site ayant plus de chances d'être inscrit sur la liste du patrimoine mondial. Troisièmement, une étude sur la justification de la valeur universelle exceptionnelle du site a été en 2008 avec l'appui d'un expert du Centre du Patrimoine Mondial (Amélie ESSESE). Quatrièmement, en 2009, avec l'appui du Fond du Patrimoine Mondial, un plan d'aménagement et de gestion du site a été réalisé. Ces deux derniers documents doivent être finalisés et complétés. Toujours, est-il qu'il manque un statut juridique de ce site. Ainsi, il faut prendre des mesures règlementaires pour améliorer sa gestion.

Réaffirmant que le processus d'inscription des biens sur la liste du patrimoine mondial de l'UNESCO est devenu plus complexe qu'auparavant, c'est aussi un long processus qui prend beaucoup de temps. Néanmoins, en analogie avec d'autres biens qui ont été inscrits endéans deux ans ou cinq ans en moyenne, M. NAHIMANA a été d'accord que le processus d'inscription de la faille de Nyakazu et des chutes de Karera a duré longtemps que ce qu'il fallait.

81 UNESCO / ICCROM / ICOMOS / UICN, Établir une proposition d'inscription au patrimoine mondial, Deuxième Edition, 2011 ; p 58

82 Entretien avec Monsieur Ernest NAHIMANA, Chef de service Musée, Sites historiques et Monuments au Ministère de la Jeunesse, Sports et Culture (Burundi) le 28 août 2014