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La CEDEAO dans la crise ivoirienne: 2002- 2007

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par Didier Parfait BAPIDI- MBON
Université Jean Moulin Lyon 3 - Master 2 en science politique 2010
  

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3-La question de l'armé

Dans l`histoire des coups d`état en Afrique de l`ouest en particulier, la Côte d`Ivoire ne fait pas exception. A l`observation, 14 pays sur 16 dans la sous-région ont connu des régimes

50. ZARTMAN I.William : « Sub-Saharan Africa : Implosion or Take-off ? », Politique étrangère, numéro spécial, 2008, p.104

51. Site de l`organisation Humanvoice [accès le 16/03/2010], KOULIBALY Mamadou, Président de l`Assemblée Nationale ivoirienne, Professeur d`économie, La guerre de la France en Côte d'Ivoire, mai 2003, www.africa-humanvoice.org/europe/guerrefrci/

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militaires. Sur l'ensemble des chefs d'Etat (91) qu'ont connu ces 16 pays, 48 sont des militaires soit un pourcentage de près de 53 %52.

a) Théâtre des opérations

Les Forces armées nationales de Côte d'Ivoire (FANCI), sont devenues plus tard les Forces de défense et de sécurité (FDS). En août 2007, les FDS comptaient 50 000 hommes en plus des 3000 volontaires recrutés en 200253 (Armée de l'air : 1 200 hommes ; Marine : 2 800 hommes ; Armée de terre : 30 000 hommes ; Gendarmerie nationale ivoirienne : 13 000 hommes). Mais d`autres sources comme le site internet du département d`état américain avance plutôt le chiffre de 30 000, pour un total d`à peine 40 000 hommes54. Quoi qu`il en soit, ces effectifs sont largement supérieurs à ceux d`il y a 15 ou 30 ans (en 1987, l`armée comptait 14 920 hommes, militaires, gendarmes, paramilitaires, garde et milice présidentielles)55.

L`armée ivoirienne est la mieux payée et la moins équipée en Afrique de l`ouest. Jusqu'à la fin des années 80, sa mission principale était l`auto-défense. Elle n`était préparée ni par doctrine ni par ses ressources aux opérations offensives : elle avait une mobilité réduite sur l`ensemble du pays, une artillerie légère et des défenses aériennes limitées ; la marine n`était que destinée à la protection des côtes et l`armée aérienne équipée seulement d`une petite flotte, ne pouvait effectuer que des missions symboliques de défense, de transport et de soutien. L`armée de l`air n`avait aucun hélicoptère de mobilité tactique ou d`attaque. Par exemple, en 1984, sur 144 pays, la Côte d`Ivoire est classée 128e en terme de dépenses militaires alignées sur le budget du gouvernement et 124e par rapport aux dépenses militaires en fonction du PNB56. En 1996, le budget de l`armée est de 96 millions$ et représente seulement 1% du budget total. Tout comme l`économie, le premier président ivoirien avait choisi de placer l`armée sous la coupole de la France (à travers entre autres, à l`accord sur le Conseil de l`Entente de 1959 et à l`Accord d`Assistance technique et militaire de 1961) tant en matière de formation, d=équipements, de matériels que de stratégie de protection du pays masquant ainsi sa relation ambiguë (de peur-respect) avec son armée.

52. NDIAYE Mame Gnilane : « La militarisation des régimes politiques en Afrique », Numéro 68 Pambazuka News, 09-04-2008, www.pambazuka.org/fr

53. www.Wikipedia.fr

54. www.state.gov/p/af/ci/iv/ , (accès le 25/03/2010)

55. www.country-data.com , (accès le 27/03/2010)

56. United States Arms Control and Disarmament Agency (ACDA)

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Suite aux allégations de tentatives de coup d`état de 1962 et 1963, Houphouët Boigny réduit les effectifs de l`armée de 5 500 à 3 000 hommes, tout en créant une milice du parti forte de

6 000 hommes57. En fait, il désarme, démobilise, réorganise l`armée et s`attribue les portefeuilles de la défense et de l`intérieur. Il forme aussi une milice composée majoritairement des Baoulé pour maintenir l`ordre à Abidjan et pour sa propre sécurité, met en place la Garde présidentielle séparée de l`armée58.

Après une autre allégation de tentative de coup d`état en 1973, en fait une forme de revendication des militaires à plus d`implication dans la gestion du pays, il lâche du lest. En 1974, il limoge les commandants des FACI (Forces armées de Côte d`Ivoire) et de l`académie militaire de Bingerville qui étaient français et les remplace par des officiers ivoiriens qui sont aussi nommés à d`autres postes importants dans l`armée mais également pour la première fois au gouvernement, dans l`administration préfectorale et l`administration civile, les douanes et les entreprises publiques. Les réformes engagées lors de la même année par Mathieu Ekra le ministre de l`intérieur entrainent d`autres nominations dans l`administration territoriale et la police. A la fin de l`année 1974, un nouvel équilibre ethnique apparait au sein des forces de sécurité. Les nordistes exercent les plus hautes fonctions dans l`armée; les Akans dont une majorité de Baoulé dominent la sécurité nationale et la police; et les ressortissants de l`ouest dans leur grande majorité dans la police et la gendarmerie nationale. Cette architecture bénéficiant aussi des retombées de l`houphouétisme sera ébranlée dès le début des années 90 par les effets de la crise économique, le multipartisme et les manipulations politiennes. En 1990 effectivement, Houphouët-Boigny dut faire face à une fronde des appelés qui, après leur temps de service militaire, refusaient de quitter l`armée. « C`est que le chômage sévissait et ces jeunes gens ne voulaient pas se retrouver sans emploi après avoir passé dix-huit mois sous les drapeaux. Après qu`ils eurent tiré des coups de feu dans la rue et occupé la radio, « le Vieux » (c`est ainsi qu`on appelait le président Houphouët) céda et ils furent incorporés dans l`armée. Depuis ce jour, l`armée ivoirienne n`a cessé de demander toujours plus. Le 24 décembre 1999, les soldats ivoiriens prirent à nouveau la rue. Bédié refusa de céder à toutes leurs exigences59 ». En effet, l'action qui a abouti à la chute du régime Bédié n'était qu'un

57. Institut Panos Afrique de l`Ouest, « Comprendre et traiter la crise ivoirienne », Dakar, Novembre 2004, p.36

58. Ibid.

59. KORE KOFFI Yéo : « La grande muette fait entendre sa voix », Afrique-Asie, octobre 2007

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problème de non-paiement d`arriérés de soldes et de primes des militaires ivoiriens ayant participé à la force onusienne de maintien de la paix en Centrafrique (MINURCA). Une somme de 500 millions de francs CFA payée par l`ONU depuis 1997 que le gouvernement

tarde à reverser aux 250 militaires ayant participé à cette force60 ». En fait, le coup d`état de 1999 n`était que la somme des frustrations subies par l`armée depuis neuf ans.

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