La CEDEAO dans la crise ivoirienne: 2002- 2007

b) Réactions aux Accords de Marcoussis

Nombreux, ceux qui sont interrogés et indignés sur l`opportunité de voir ainsi la France prendre en main les négociations inter ivoiriennes et de les organiser à Paris. Les conclusions de ces négociations ont tout autant soulevé la polémique parmi ceux qui en étaient favorables ou non. Dès l`annonce des décisions de la rencontre de Marcoussis le 24 janvier 2003, des centaines de milliers de partisans du président de la république descendent dans les rues à Abidjan pour les dénoncer. Les manifestants identifiés comme les « jeunes patriotes » conduits par Charles Blé Goudé accusent la France de vouloir opérer un coup d`état constitutionnel. Ils sont aussi révoltés à l`idée de voir les ministères de la sécurité et de la défense revenir aux forces Nouvelles⁹⁹. « Qui pouvait seulement imaginer que les décisions dictées par la France à des délégations ivoiriennes dans un centre de rugby de la banlieue française pouvaient passer comme lettre à la poste en Côte d`Ivoire ? » s`interroge Blé Goudé. Participant aux négociations, le président d l`Assemblée nationale Mamadou Koulibaly claqua la porte longtemps avant leur terme. « A Lomé, relève-t-il, les deux parties réunies autour de la table de négociation étaient, d'un côté, les assaillants et, de l'autre côté, une délégation républicaine conduite par le président du Conseil économique et social. A Marcoussis, le nombre de parties convoquées à été élargi...A la lumière des événements en cours, il est clair que si l'Accord de Marcoussis constitue un progrès dans la recherche de la paix, il ne peut pas être considéré comme la solution finale, puisque les parties prenantes à cet accord ne représentent pas la République tout entière. L'accord de Marcoussis n'engage que les signataires. Il n'engage pas les autres institutions de la République non conviées aux négociations<sup>100</sup> ». Koulibaly faisait explicitement allusion a l`Armée, a l`Assemblée Nationale « et de façon ultime que si le peuple est d'accord ». A cette opposition radicale, aux Accords de Marcoussis des « jeunes patriotes » et du président de l`Assemblée Nationale, il faut ajouter celle du FPI le parti au pouvoir, malgré la position de Pascal Affi Nguessan l`un de ses ténors, ancien premier ministre et négociateur à Marcoussis qui avait estimé que ces Accords étaient « une bonne voie de sortie de la crise » et a organisé une rencontre le 12 février pour que les partis harmonisent leurs positions afin de parler d`une seule voix. Une attitude

99. BLE GOUDE Charles : Crise ivoirienne : Ma part de vérité, Abidjan, Leaders Team Associated, 2006, p.103

100. KOULIBALY Mamadou, Op.cit

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épousant celle de l`opposition qui disait s`en tenir à ces Accords et réclamait leur application effective et totale. Totalement légitimés au terme de ces négociations, les ex-rebelles demandaient aussi l`application intégrale des Accords. Par contre, leurs frères d`armes restés fidèles au pouvoir n`y étaient pas favorables : « Assimilée aux rebelles dans les textes des Accords et devant se soumettre aux mêmes mesures de désarmement et de démobilisation que ses ennemis, placée devant la perspective d`une restructuration et frustrée de ne pas avoir été invitée aux pourparlers de paix, l`armée ivoirienne à très mal réagi à la divulgation des contenus des Accords de Marcoussis ».

Pendant tout le temps qu`ont duré les manifestations contre les Accords de Marcoussis, le président Laurent Gbagbo est resté publiquement silencieux, donnant l`impression qu`il soutenait ces manifestations alors que deux semaines plus tôt il déclarait lors du point de presse à l`occasion du Sommet des chefs d`Etats de Paris le 25 janvier : « Il y a deux manières de sortir d`une guerre. On fait la guerre et on la gagne militairement. Mais quand on ne l`a pas gagnée, on discute et on fait des compromis ». Le président ivoirien n`est pas constant. Alternant souvent les propos conciliants avec des discours radicaux, le président Gbagbo porte certainement des responsabilités dans l`exacerbation des tensions et l`instauration d`un climat de terreur relèvent Claudio Gramizzi et Matthieu Damian<sup>101</sup>. Et d`ajouter : « Poussé à regagner subitement Abidjan avant même la clôture officielle du sommet des chefs d`Etat afin de faire revenir au plus vite le calme sur le terrain et expliquer le contenu des accords de Marcoussis à la population, Gbagbo se limitera à faire des tours de consultations privées et à repousser son discours jusqu`au soir du 7 février. Le contenu de ce discours, dans lequel le président se dit prêt à respecter les principes de base des Accords à condition que la Constitution prime pour l`application des points litigieux, aura le mérite d`apaiser effectivement le climat interne en Côte d`Ivoire et d`officialiser la prise de fonction du Premier ministre M. Seydou Elimane Diarra. »

La position officielle de la France est connue le 25 janvier à l`ouverture du Sommet des chefs d`Etat. Dans son allocution¹⁰², le président français soutenant que la France n`a ménagé ni ses efforts, ni son soutien à la Côte d`Ivoire, souligne: « Les représentants des partis politiques ivoiriens ont pu débattre dans la sérénité, dans la franchise, débattre de toutes les questions qui leur paraissaient essentielles au dénouement de la crise. C'est pleinement

101. GRAMIZZI Claudio et DAMIAN Mathieu, Op.cit., p.32

102. Allocution disponible sur le site internet de la présidence française, www.elysee.fr/archives de M.Chirac

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conscientes de la très grande gravité des enjeux, comme des attentes des populations inquiètes, que ces délégations se sont accordées sur des dispositions qui ouvrent les voies d'un retour rapide à la sécurité, à une vie normale pour tous les Ivoiriens et à la légalité ». Et Jacques Chirac de préciser : « Gardons à l'esprit qu'un accord, même sincère, vaut autant par la manière dont il est observé que par sa substance ».

Invitée et présente à ces négociations, la communauté internationale (ONU, UA, CEDEAO...) a entériné les Accords de Marcoussis et appelé à leur application. C`est une forme de renouveau dans le rapport de la France avec ses anciennes colonies semble dire Hewane Serequeberhan<sup>103</sup> : « La conception même de l`engagement français comme supplétif des solutions dégagées par la CEDEAO et l`appui qu`il a impliqué à cette organisation ainsi que la volonté d`impliquer les Nations Unies empêchent d`apparenter l`intervention française en Côte d`Ivoire à l`interventionnisme qui avait prévalu entre 1960 et 1990 ». Cette grille de lecture permet de comprendre pourquoi les africains reprennent la main dans la crise ivoirienne un peu plus tard. D`ailleurs la Table Ronde (de Marcoussis) a salué la médiation exercée par la CEDEAO et les efforts de l`Union Africaine et de l`ONU. Un comité de suivi de l`application des Accords sera mis en place afin de s`assurer du respect des engagements pris. La CEDEAO fait partie de ce comité composé en outre des représentants de l`UA, de l`ONU, de l`Union Européenne (UE), de l`Organisation internationale de la Francophonie (OIF), du FMI et de la Banque mondiale, du G8 et de la France. La CEDEAO et la communauté internationale sont aussi appelées à « veiller à la sécurité des personnalités ayant participé aux négociations et si nécessaire, à celle des membres du gouvernement de réconciliation nationale tant que ce dernier ne sera pas à même d`assurer pleinement cette mission » recommandent les Accords. Ce qui préfigure du prochain rôle de l`organisation sous-régionale dans la crise ivoirienne.