Les implications du changement des versions d'un système douanier automatisé sur les formalités et les recettes douanières de Sydonia 2.7 à Sydonia++ dans la province du bas-Congo.

CHAPITRE II : ETUDE DES PROCEDURES DE DEDOUANEMENT DES MARCHANDISES

Les procédures de dédouanement des marchandises ont évolué dans le temps suite au grand flux des marchandises dans le commerce international et au développement très rapide de la technologie informatique.

Dans le présent chapitre, il sera analysé et comparé les procédures de dédouanement des marchandises à l'importation suivant les deux versions de SYDONIA jusque là utilisées en République Démocratique du Congo, il s'agit de la version 2.7 et ++.

II.1. Définition et évolution de SYDONIA

1.1. Définition

SYDONIA, est un acronyme qui veut dire : Système Douanier Automatisé ou Automated System for Custom Data.^8(*) C'est un système jusque là exploité dans notre pays sous les versions 2.7 et ++.

1.2. Evolution de SYDONIA

Pour comprendre toute la potentialité du logiciel, il est utile de connaître ses origines, et les raisons de son développement.

Le premier logiciel SYDONIA a été développé par la Conférence des Nations Unies sur le Commerce et le Développement(CNUCED) au début des années 1980 pour permettre le calcul de compensation résultant d'une politique de désarmement tarifaire au sein de la Communauté Economique des Etats d'Afrique de l'Ouest(CEDEAO). Seules des données statistiques fiables étaient de nature à permettre la réussite de ce programme de libéralisation commerciale, et la seule manière d'obtenir ces résultats statistiques était de saisir les données directement lors de l'opération d'importation ou d'exportation. C'est pour répondre à ce besoin qu'il a été conçu la première version de SYDONIA placée dans les bureaux de douane.

Rapidement, les administrations des douanes ont demandé des fonctionnalités complémentaires telles que le contrôle de saisie des données, l'application du tarif des douanes et le calcul de la taxation. Ces fonctions se sont ensuite enrichies par la gestion des procédures de payement et du contrôle du manifeste.

La dernière version de SYDONIA version 2, (version 2.7), comporte des fonctionnalités étendues et ressemble très peu à la version originale.

L'apparition d'ordinateurs plus puissants et la demande de pouvoir traiter des volumes de transactions plus importants, ont rapidement fait apparaître les limites du système existant de gestion de fichiers. Par ailleurs, l'émergence de nouveaux logiciels assurant la gestion de bases des données relationnelles donc plus volumineuses permettait d'envisager la création d'un système plus flexible et plus performant. L'évolution des techniques informatiques devait être prise en compte lors de la conception du nouveau système.

Les ordinateurs personnels n'étaient plus en mesure de répondre aux besoins des nouveaux pays utilisateurs et un choix technique devait être effectué concernant la configuration matérielle.

Après étude des trois architectures possibles, gros système avec terminaux passifs, réseaux locaux de micro-ordinateurs et architecture client/serveur, cette dernière option fut retenue car elle présentait la plus grande flexibilité.

* ⁸ Manuel d'introduction et de formation SYDONIA ++