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Prévention et indemnisation des pollutions marines: évolution et adaptation de législation en République du Congo.

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par Vivien TSOMAMBET
Université de Limoges (France) - Master 2 en droit de l'environnement 2009
  

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B. L'indemnisation par les compagnies d'assurance étrangère

Nous examinerons deux marchés d'assurance transport, qui nous semblent les premiers

marchés mondiaux :les marchés Français et Anglais de l'assurance maritime.

1- Le système Français d'indemnisation

Le marché Français de l'assurance maritime et transports, se place au troisième rang mondial pour les corps de navires. Avec 10% de part de marché, il se situe derrière les britanniques, légèrement devant le marché Norvégien et devant ceux de l'Italie et des Etats-Unis.en outre, il se situe également au troisième rang pour l'assurance « facultés marchandises transportées », avec près de 9% de part de marché.

C'est un marché qui présente certaines caractéristiques, permettant de le démarquer des autres :

- très international : les risques étrangers souscrits représentent 80% du total ;

- très qualitatif : les flottes couvertes sont sélectionnées avec une extrême rigueur et aucune nouvelle police ne peut être octroyée s'il existe des doutes sur la qualité de la gestion ;

- fiable et solvable : les ratios de solvabilité à observer légalement sont parmi les plus élevés au monde, avec contrôle strict par le ministère de l'économie et des finances ;

- créatif et souple : la police française est la plus avantageuse du monde pour l'armateur par la charge de la preuve sur l'assureur.

En somme, il garantit aux transporteurs et opérateurs du commerce international, les conséquences financières résultant d'évènements survenant aux navires et aux marchandises transportées. Aussi, il est en mesure d'offrir des garanties très étendues dans le domaine des risques exceptionnels (risques de guerre et risques spéciaux).

Plus de 90% sociétés, compagnies d'assurances ou mutuelles françaises ou étrangères, pratiquent l'assurance transport. Toutefois, le marché est fortement concentré sur 10 sociétés qui réalisent à elles seules près de 86% du chiffre d'affaire global 2000.

Une présentation du marché français d'assurance maritime et transport, implique une description de son organisation professionnelle et de ses organismes professionnels.

En ce qui concerne l'organisation professionnelle, le marché français de l'assurance maritime et transport est un marché fortement structuré.

Les acteurs du marché se répartissent en deux catégories entre l'assureur et l'assuré et se présente comme suit :

Ø les assureurs 

Il s'agit des compagnies d'assurances françaises ou étrangères établies en France ; des mutuelles d'assurance avec ou sans intermédiaires.

Toutes sont placées sous la tutelle du ministère de l'Economie et des Finances qui contrôle leurs activités.

Ø Les intermédiaires d'assurances

On distingue en général :

- les courtiers qui sont les mandataires de l'assuré. Depuis 1979, avec l'abrogation des dispositions de l'ordonnance sur la Marine de Colbert sur les courtiers jurés d'assurance maritime, le courtage pour les risques de transport est devenu libre ;

- les agents, ce sont les mandataires des assureurs. On distingue deux catégories : l'agent général d'une compagnie appelé aussi agent de réseau et l'agent d'assurance maritime appelé aussi agent souscripteur, porteur de plusieurs mandats de compagnies.

Pour ce qui est des organismes professionnels, nous pouvons citer pour les assureurs, le CESAM (Comité d'Etude et de Service des Assureurs Maritimes et Transports de France), est un organisme essentiel à l'activité de la profession. Il délivre des prestations de services répondant aux besoins des sociétés tels : la gestion des flux financiers du marché de l'assurance maritime et de transports ; les répartitions et prévisions de sinistres ; les échanges de données informatiques avec les compagnies.

A cela, s'ajoute la Comat (Commission maritime, transports et aviation), rassemblant les représentant des compagnies d'assurances opérant sur le marché français de l'assurance transport. Elle a pour objet d'étudier les questions économiques et administratives intéressant l'assurance maritime et transports.

Les courtiers et agents ont aussi leurs organismes professionnels : le GPCAM ( Groupement professionnel de courtage d'assurance maritime et transports) et le Syndicat des Agents Maritimes.

Le marché de l'assurance maritime et des transports en France, est un marché en pleine expansion depuis quelques décennies. Cependant, pour faire face aux mutations intervenues sur le plan international, il a mis au point récemment des polices d'assurances destinées à couvrir spécifiquement la responsabilité des armateurs et des transporteurs maritimes à savoir :

v La police française d'assurance maritime couvrant la responsabilité du propriétaire du navire en mer ;

v La police d'assurance française couvrant la responsabilité du propriétaire du navire de pêche ;

v La police d'assurance française couvrant la responsabilité du transporteur maritime.

En ce qui concerne la couverture des risques de pollution, la police française d'assurance

Maritime couvrant la responsabilité du propriétaire du navire de mer comprend la garantie aux dommages, pertes ou préjudices consécutifs à la pollution résultant du déversement d'hydrocarbures. A cet effet, les assureurs français garantissent la responsabilité incombant au propriétaire du navire pétrolier.

2- Le marché Anglais de l'assurance maritime

En Grande-Bretagne, l'assurance maritime est organisée autour des P&I, qui sont des mutuelles d'armateurs créées au milieu du 19ème siècle. Ceux-ci couvrent la responsabilité civile des armateurs et des affréteurs de navires, que les assureurs traditionnels dits « à primes fixes » ne garantissaient pas.

Actuellement, les P&I couvrent 90% des risques maritimes responsabilité civile, mais semblent faire face à la concurrence des assureurs traditionnels.

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"Enrichissons-nous de nos différences mutuelles "   Paul Valery