Rentabilité financière et économique des systèmes de productions maraà®chères au Sud- Bénin. Cas de la tomate( Lycopersicum esculentum ) et du chou pommé ( Brassica oleracea )

Chapitre 5 : Analyse des effets des politiques agricoles.

5.1. La production de tomate.

Le tableau N°16 qui suit, présente le Coefficient de Protection Effective (CPE) des douze (12) systèmes de production de tomate sous les scénarii étudiés. Le Coefficient de Protection Nominal (CPN) n'a pas été présenté, parce qu'il est égale à l'unité (1) pour tous les systèmes sous tous les scénarii. En effet, au niveau de tous les scénarii, les transferts de revenus sont nuls (prix économique de la tomate égal au prix financier reçu par le producteur). Généralement, la cession de la tomate par les producteurs s'effectue sur l'exploitation et la commercialisation de la tomate vers les grands centres urbains n'est pas taxée.

Tableau N°16 : Coefficient de Protection Effective des systèmes de production de tomate.

	Systèmes de Production	Coefficient de Protection Effective
N°	Technologies	Scénario (0)	Scénario (1)	Scénario (2)	Scénario (3)
1	Variété améliorée + Chimique non Recommandé + Motopompe & Tuyau flexible	1,03	1,01	1,02	1,11
2	Variété améliorée + Chimique Rec + Motopompe & Tuyau flexible	1,03	1,01	1,02	1,20
3	Variété améliorée + ext.aq. de neem + Motopompe & Tuyau flexible	1,04	1,02	1,03	1,19
4	Variété améliorée. + Chimique non Rec + motopompe& bassin & arrosoir	0,95	0,94	0,90	0,72
5	Variété améliorée. + Chimique Rec + motopompe& bassin & arrosoir	0,93	0,90	0,83	0,38
6	Variété améliorée. + ext.aq. de neem + motopompe& bassin & arrosoir	0,95	0,93	0,89	0,68
7	Variété améliorée. + Chimique non Rec + arrosoir	0,97	0,95	0,92	0,81
8	Variété améliorée + Chimique Rec + arrosoir	0,96	0,94	0,90	0,77
9	Variété améliorée. + extrait .aqueux. de neem + arrosoir	0,97	0,94	0,90	0,74
10	Variété locale. + aucun traitement + pluvial	1,00	1,00	1,00	1,00
11	Variété locale. + Chimique non Rec + pluvial	0,99	0,99	0,99	0,94
12	Variété locale+ ext.aq. de neem + pluvial	1,00	1,00	1,00	1,00

Source : Données enquêtes Juillet - Septembre 2008

Le CPE est supérieur à l'unité (1) pour tous les systèmes de production à irrigation motorisée. Ceci montre que les effets nets sont largement positifs pour les producteurs appartenant à ces systèmes. Ces producteurs sont donc subventionnés de façon globale. Ce résultat est contraire aux attentes, puisque ces producteurs font recours à l'utilisation d'engrais, de pesticides et de matériels d'irrigation importés qui sont fortement taxés au Bénin. Mais une analyse détaillée des coûts de production montre que le carburant qui, dans ces systèmes, devient un intrant d'une importance capitale a un coût financier inférieur au coût économique. Ceci est dû à la contrebande de l'essence frelatée depuis le Nigéria pays voisin. Ce fait subventionne en effet le producteur ; le prix financier est alors inférieur au prix économique du produit, si le producteur devrait l'importer par le marché international.

Il est par contre égal à l'unité (1) pour les systèmes N°10 et N°12 sous les quatre scénarii étudiés. Les producteurs de ces systèmes ne sont donc, ni favorisés ni défavorisés. Deux raisons expliquent ce résultat : les producteurs utilisant les extraits de neem (système de production N°12) et n'appliquant aucun traitement phytosanitaire (système de production N°10) en zone de bas-fonds n'ont pas recours à des intrants importés pour réaliser leurs productions ; et les prix financiers et économiques des intrants locaux sont égaux dans le cadre de notre étude.

Les systèmes de production de tomate à irrigations semi-motorisée et manuelle en zone côtière et le système de production utilisant les insecticides coton en zone de bas-fonds ont un CPE inférieur à l'unité (1) sous les quatre scénarii étudiés. Ils sont donc taxés. Même si l'engrais et les pesticides sont subventionnés par l'état béninois, elle n'est pas ressentie au niveau des systèmes de production maraîchers. Ceci est dû au fait que le dispositif fiscal béninois exonère de droit et taxe l'engrais et certains pesticides destinés uniquement à la culture de coton. Les intrants destinés aux maraîchers sont taxés, ou s'ils viennent de la filière coton, beaucoup plus chers.

Supposons un instant, que les producteurs utilisant la motopompe et les tuyaux flexibles s'approvisionnent en carburant et huile à moteur auprès des structures agréées par l'Etat béninois. Dans le budget financier, le prix moyen de l'essence frelatée qui était de 405 FCFA/L est remplacé par le prix moyen officiel à la pompe qui est de 476 FCFA/L, subvention de l'Etat comprise. Le prix moyen de l'huile à moteur qui est de 800 FCFA/L est également remplacé par celui pratiqué par les stations qui est de 1200 FCFA le litre. Le Coefficient de Protection Effective des systèmes utilisant l'essence comme intrant sous le premier scénario se présente dans le Tableau N°17.

Tableau N°17 : Indicateurs des effets de politiques agricoles pour le scénario (0).

	Systèmes de production	CPE
N°	Technologies	Scénario (0)
1	Variété améliorée. + Chimique non Recommandé + Motopompe & Tuyau flexible	0,996
2	Variété améliorée. + Chimique Recommandé + Motopompe & Tuyau flexible	0,993
3	Variété améliorée. + extrait. aqueux. de neem + Motopompe & Tuyau flexible	0,999
4	Variété améliorée + Chimique non Recommandé + motopompe& bassin & arrosoir	0,934
5	Variété améliorée. + Chimique Recommandé + motopompe& bassin & arrosoir	0,895
6	Variété améliorée. + extrait. aqueux de neem + motopompe& bassin & arrosoir	0,927

Source : Données enquêtes Juillet - Septembre 2008

Il ressort de ce tableau que tous les trois systèmes qui étaient subventionnés au départ, sous ce scénario, présentent un CPE <1. Les subventions et exonérations de droit et taxe que l'Etat béninois applique sur l'engrais, les pesticides et l'essence ordinaire ne se répercutent donc effectivement pas sur la rentabilité des systèmes de production de tomate. Autrement dit l'effet global des taxes appliquées sur certains facteurs de production (les semences, les pesticides spécifiques au maraîchage, le matériel d'irrigation et l'huile à moteur) l'emporte sur l'effet global des subventions de l'état. Les producteurs des systèmes N°1, 2, et 3 bénéficient en réalité d'une subvention qui n'est pas due à la politique de l'Etat. Elle est plutôt liée au marché informel des produits pétroliers due à la proximité du Nigéria et à la perméabilité de nos frontières.

En résumé, les producteurs exerçant l'activité de production de tomate en zone de bas-fonds et en zone côtière du Sud-Bénin sont taxés. Les subventions observées au niveau des systèmes de production utilisant la motopompe et les tuyaux flexibles comme mode d'irrigation ne sont pas dues à la politique de l'Etat béninois. Elles résident plutôt à l'approvisionnement des maraîchers sur le marché noir en produit pétrolier. Ceci est donc une subvention conjoncturelle qui pourrait disparaître dès que la contrebande d'essence frelatée s'arrêtera au Bénin. Le producteur de tomate ne bénéficie donc d'aucune protection de la part de l'Etat sur le marché des intrants commercialisables tant en zone côtière qu'en zone de bas-fonds. Il est globalement taxé.