Les activités de la SE2M TOGO en matière de
manutention couvrent tout le circuit import-export, du déchargement des
marchandises jusqu'à la livraison au transitaire, du positionnement
jusqu'au chargement : manutention bord et terre, dépotage, empotage de
conteneurs, et magasinage. La SE2M TOGO assure la gestion et le reporting des
conteneurs sur parcs (pleins, vides, transbordements) auprès des
consignataires et armements34. Ainsi en 6 ans d'activité, la
SE2M TOGO a tenu l'ensemble des engagements prévus par la convention en
contrepartie de l'activité concédée à savoir :
· Investir au minimum 3,5 milliards de francs CFA dans
les installations du port dans un délai de douze mois à dater de
la signature de la convention. Ce sont en fait plus de 6 milliards de francs
CFA qui ont été investis au cours des trois premières
années ;
· Procéder à la réfection des
accostages du Môle 2 ;
· Verser au port une redevance au mouvement de
conteneur. La redevance globale annuelle versée par la SE2M TOGO. est
aujourd'hui 5 fois supérieure à la redevance définie comme
minimale par la convention ;
· Développer les activités du Port de
Lomé vers les pays de l'hinterland et promouvoir sa vocation de port de
transbordement et d'éclatement.
Ces dernières années, les trafics en provenance
ou à destination de l'hinterland n'ont cessé d'augmenter (Cf.
tableau - 5 et annexe 8), de même que l'activité de
transbordement. Ainsi le trafic conteneurs qui était estimé
à quelques 50 000 tonnes dans les années 80, passa de 557 299
tonnes en 2000 à 670 707 tonnes en 2001 et de 879 161 tonnes en 2002
à 1.4 millions en 200335 soit une augmentation respective de
20,34% et 59,24% et ceci grâce à une gestion rationnelle, rapide
et efficace du môle 2 dont la capacité de traitement des
conteneurs était estimée à 600 000 tonnes à sa
création.
A la SE2M TOGO la manutention maritime des conteneurs est
assurée par la direction d'exploitation et ses démembrements
(schéma 2). La direction d'exploitation a pour fonction essentielle la
gestion de toutes les activités relatives au môle 2 et au terminal
à conteneurs. Ainsi nous pouvons noter les activités de
manutention bord qui ont lieu aux quais 3, 4, 5, 6 et 7, et les
activités de manutention terre qui ont lieu aussi bien aux quais qu'aux
parcs imports TP2, aux parcs exports TP-2, TP8 et au parc vides TP7 (carte
N° 3).
34Lucien Peraldi, Conseiller à la Direction
Générale du groupe Progosa, ancien Directeur
Général SE2M Togo, 35Service Statistiques et Etude
Economiques du Port Autonome de Lomé
Dès l'accostage du navire, la direction d'exploitation
met en action appropriée et rationnelle, le personnel et les appareils
en vue de l'exécution de tous les travaux de manutention. A
l'arrivée du porte-conteneurs, elle effectue le déchargement et
le positionnement sur le parc de stockage. La manutention à
l'entrée du terminal et le gerbage des conteneurs sont effectués
sous sa responsabilité. En tout état de cause, l'endroit
où le conteneur est déposé, est désigné par
la direction d'exploitation qui doit s'assurer de la bonne exécution de
ses instructions.
Avec la SE2M TOGO, le suivi des conteneurs sur parc est
complètement informatisé. Ainsi, dès l'arrivée du
conteneur sur terminal, le chariot qui le prend en charge recevra en direct
l'information de son emplacement. Tout changement de positionnement pendant la
durée de stationnement sera signalé. Le service d'exploitation
est en relation permanente avec le SMOP (Service de la Main d'OEuvre Portuaire)
qui lui fournit en cas de besoin la main d'oeuvre supplémentaire pour
ses travaux. Le service de l'exploitation prend donc toutes les mesures pour la
sécurité du personnel, des appareils et des marchandises sur les
quais, dans les magasins et sur les terre-pleins.
De même, ce service exécute toutes les
prestations de services dont la SE2M TOGO est chargé de la part des
entreprises privées. Enfin, la direction d'exploitation est en contact
courant avec les agents transitaires, consignataires et autres clients. D'une
manière générale, elle est gardienne matériel des
conteneurs entreposés à quais, dans les terminaux à
conteneurs et des marchandises déposées dans les magasins en
attendant l'arrivée du ou des destinataires. Elle a vocation à
assurer la garde de millions de conteneurs chaque année. Cela implique
une gestion efficace du parc et un professionnalisme dans l'accomplissement des
prestations effectuées sur conteneur durant leur séjour sur le
terminal. Il serait réducteur de penser que le conteneur est
préservé de tous risques car si cette boîte d'acier a une
structure robuste et que ses dimensions normalisées permettent une
manutention plus facile, un conteneur sur parc reste sujet à de
nombreuses menaces extérieures.
A son arrivée, le conteneur est d'abord
manutentionné pour être positionné sur le parc (A). Une
fois positionné, la direction d'exploitation a l'obligation de veiller
au bon déroulement de l'entreposage (B), à défaut de quoi
sa responsabilité pourrait être engagée. A ce niveau, la
direction d'exploitation rencontre de nombreux problèmes, et ces
problèmes concernent les conteneurs non débarqués ou
débarqués mais non retrouvés, puis les conteneurs
avariés.
Pour les conteneurs non débarqués, les
références des pointeurs permettent au service d'exploitation de
dégager facilement la responsabilité de la SE2M TOGO. Cette
responsabilité incombe aux navires donc aux armateurs, et c'est à
leur niveau que le destinataire devra être remboursé.
En ce qui concerne les conteneurs débarqués et
non retrouvés, il est difficile à la direction d'exploitation de
dégager la responsabilité de la SE2M TOGO. Dans ce cas, si les
références du pointeur indiquent que les conteneurs ont
été effectivement débarqués, et si on ne les
retrouve pas, la responsabilité de la SE2M TOGO est alors
engagée.
Ce qui permet à la direction d'exploitation de la SE2M
TOGO de dégager sa responsabilité dans le cas des conteneurs non
débarqués, c'est l'état différentiel (equipment
interchange receipt), un document qui enregistre les manquants au
débarquement et l'état des conteneurs débarqués.
Nous avons dit plus haut que la responsabilité pour
conteneurs non débarqués incombe à l'armateur qui devra
remboursement au destinataire par l'intermédiaire de l'agence maritime.
Pour les conteneurs débarqués mais avariés, le
propriétaire du conteneur avarié devra se munir d'un certificat
d'avarie délivré par la SE2M TOGO et lorsque l'avarie est due
à la négligence du navire, la responsabilité incombe
à l'armateur.
Dans ce cas, la SE2M TOGO doit apporter la preuve que le
conteneur lui a été délivré en mauvais état
grâce au rapport d'avaries conteneurs36. Si la preuve lui
échappe, sa responsabilité sera retenue pour avarie due à
la manutention de la SE2M TOGO. De même, la direction d'exploitation fait
parvenir à chaque service et département par intervalle de temps
réguliers la situation des différents quais du
PAL37.
Tout ce rôle volumineux et très important nous
permet d'affirmer sans être loin de la vérité, que la
direction d'exploitation est le poumon même de la SE2M TOGO.
36Cf. annexe 4 : Rapport d'avaries conteneurs
37Cf. annexe 5 : Situation des quais SE2M TOGO
Etude géographique de la Société
d'Entreprise de Manutention Maritime : la SE2M TOGO Tableau
- 5 : Bilan des activités de la SE2M TOGO de 2002 à
2005
Source : SE2M TOGO, 2002-2006 : Bilan et Perspectives
Schéma 2 : Organigramme de la direction
d'exploitation de la SE2M TOGO
Le Directeur
d'exploitation de la SE2M
Le Directeur adjoint
d'exploitation de la SE2M
TOGO
Le Chef du Service
de la
Manutention-bord
Le Chef du Service
de la Manutention-
terre
Le Chef du
Service Export
Source : SE2M TOGO 2008
1- Zone occupée au PAL par la SE2M
TOGO
La Société d'Entreprise de Manutention
Maritime, la SE2M TOGO est installée au môle 2 du Port Autonome de
Lomé. Avec une dimension de 450 m de longueur et 140 m de largeur, une
hauteur de + 4,5 m IGN, un tirant d'eau de - 11 m IGN à l'est et de -13
m à l'ouest, le môle 2 a une capacité de traitement de 600
000 tonnes de marchandises diverses et est destiné à accueillir
des navires de 11 000 à 15 000 dwt (cargo et porte-conteneurs).
Les travaux de construction du môle 2 remontent au 15
Février 1982 et ont été financés par la
Kreditanstalt für Wiederaufbau (KFW), le Fonds Saoudien de
Développement (FSD), la Banque Européenne d'Investissement (BEI),
le Budget d'Investissement du TOGO et du Port38. Les travaux de
construction et d'équipement du môle 2 ont consisté aux
travaux de battage de palplanche, de béton armé, de terrassement
et de dragage le long des quais financés par le KFW et le BEI.
Les travaux de construction de terre-pleins de 85 000
m2 dont 30 000 m2 sur le môle et 55
000m2 à son enracinement Est, de conduites d'alimentation en
eau, en énergie électrique, d'assainissement, de raccordement
routiers et ferroviaires, de bâtiments ont été de leur
côté financés par le FSD.
Avec la concession du môle 2 en 2001 à la SE2M
TOGO, les installations et la structure ont été
réaménagées, dans le but d'optimiser le trafic conteneurs
au PAL. La SE2M TOGO exploite au PAL en plus du môle 2 et des
différents quais, le TP2, le TP8, le TP7 et le magasin E (carte n°
3).
Après la présentation de la SE2M TOGO, il
s'avère essentiel de présenter l'activité primordiale de
la société, qui est la manutention maritime des conteneurs, les
différents types de manutentionnaires qu'on y trouve, et les
implications de la SE2M TOGO dans le développement
socio-économique du Togo.
38Cf. Revue du Port Autonome de Lomé N°1,
direction du Port Autonome de Lomé, 1982, 78p.
CARTE N° 3 : Le port franc avec les zones
occupées par la SE2M TOGO
CHAPITRE III : ETUDE DES ACTIVITES DE
MANUTENTION MARITIME DANS LEURS CADRES GEOGRAPHIQUES, TECHNIQUES ET
ECONOMIQUES
