III.2-Procédures administratives difficiles
Les procédures administratives et douanières au
port de San Pedro sont trop longues et lassantes. Les rigidités
existantes au niveau des déroulements de ces procédures sont loin
du schéma classique admis par les spécialistes. On a entre
autres, l'informatisation des traitements des dossiers, un personnel peu
qualifié et peu soucieux de la clientèle. Cette assertion est
vérifiée d'autant plus que l'indiscipline de certains des
opérateurs qui ne peuvent être maîtrisé par les
responsables portuaires, conduit à un engorgement des quais surtout
pendant la période de pointe de l'exportation du café et cacao.
Période d'activité intense du
Fournisseur
Etablissement de la FRI ou DAI
Etablissement du BSC
Compagnie Maritime
Office Ivoirien de Chargeur (OIC)
Facture proforma
-Liste colisage
Tire de transport original (BL)
Ministère du commerce
(BIVAC)
Echange BL
Douane
Acconier
port se situant entre Octobre et Février. Dans le
traitement des informations, l'informatisation s'étend seulement
qu'à certaines fonctions de la douane notamment le dédouanement.
Les différentes attestations pléthoriques nécessaires pour
obtenir le bon d'embarquement allonge le processus et entraîne plusieurs
contentieux entre les opérateurs économiques et la douane.
L'allongement des procédures administratives et douanières trouve
aussi leur raison dans l'absence des services compétents, susceptibles
de délivrer les attestations indispensables dans la réalisation
des opérations de dédouanement (Figure 27).
Figure 27: Procédure de dédouanement
à l'import
Acconier
Transitaire
Attestation de frais d'acconnage
Tirage de la déclaration définitive
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Bon d'enlèvement (BAE)
|
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BAE Acconnage
|
Livraison définitive
Source : Enquête personnelle,
Février, 2009
Selon les nouvelles dispositions douanières depuis le
premier Juin 2007, le transitaire doit présenter trois (3) attestations
indispensables qui engagent le processus de dédouanement à
l'import. Il s'agit de la Fiche de Renseignement à l'Importation (FRI),
la Déclaration Anticipée d'Importation (DAI) et le Bordereau de
Suivi de Cargaison (BSC). Ces documents respectivement délivrés
par le BIVAC (Bureau Veritas), le Ministère de Commerce, et l'Office
Ivoirien des Chargeurs (OIC), sont à la base de dossiers administratifs
à fournir pour toute transaction maritime à l'importation en
Côte d' Ivoire. Ces différentes directions se trouvent à
Abidjan, l'opérateur qui désire importer par le port de San Pedro
doit donc faire des navettes entre Abidjan San Pedro sur 350 Km. Il en est de
même pour le guichet unique pour l'import des véhicules. Cela
revient donc très cher en termes de coût et de temps, le choix se
porte donc sur le port d'Abidjan.
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