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L'encadrement légal de la fonction d'agent de football en droit français


par Geoffrey Morey
Université Paris 1 Panthéon-Sorbonne - Master 2 en Droit international des affaires 2023
  

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Section 1 - Les sanctions disciplinaires.

En France, le Code du sport donne compétence aux fédérations délégataires le pouvoir d'édicter des sanctions à l'encontre des agents sportifs61. Ainsi, la FFF prévoit dans son règlement un chapitre entièrement consacré aux procédures disciplinaires62. Pour cela, la fédération donne compétence à la CFAS, «pour juger disciplinairement toute infraction aux dispositions des articles L. 222-5 à L. 222-22, et R. 222-1 à R. 222-42 du Code du Sport63

61 C. Sport, art. L.222-19

62FFF, Règlement des agents sportifs 2023-2024, chap. 7, p.27 à 31. 63 FFF, Règlement des agents sportifs 2023-2024, art. 7.1, p.27.

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Forte de ses compétences, elle peut imposer une série de sanctions, en voici la liste exhaustive :

- L'avertissement : Il s'agit de la sanction la plus légère, qui consiste en un rappel à l'ordre de l'agent sportif en cas de manquement mineur aux règles professionnelles.

- Amendes pouvant aller jusqu'au montant de la 5e classe : Les agents sportifs peuvent être condamnés à payer des amendes, notamment en cas de non-respect des règles encadrant les transferts de joueurs, les contrats de joueurs, ou leurs obligations envers les joueurs, les clubs et la fédération.

- Suspension ou retrait de la licence d'agent : En cas de violation grave des règles professionnelles, les agents peuvent se voir suspendus pour une période déterminée ou même privés de leur licence d'agent par la fédération ou les ligues de football.

- Interdiction de participer à certaines activités de football : Les agents qui enfreignent les règles professionnelles peuvent également se voir interdits de participer à certaines activités de football, notamment les transferts de joueurs, les négociations de contrats ou la représentation de joueurs.

Pour autant, les sanctions prononcées par la CFAS peuvent faire l'objet d'un recours devant le tribunal administratif territorialement compétent64.

Section 2 - Les sanctions pénales.

Le monde du football professionnel est souvent confronté à diverses infractions, qui peuvent être régies par le Code pénal pour les délits de droit commun ou par le Code du sport pour ceux propres au secteur sportif. Les agents sportifs, qui se trouvent à l'intersection de relations économiques et financières aux conséquences particulièrement significatives, sont soumis à plusieurs réglementations pénales mises en place par le législateur pour encadrer et sanctionner certains de leurs agissements.

La première infraction pénale à laquelle on pense est le délit d'exercice illégal de la profession d'agent. À cet égard, le Code du sport fait expressément mention de cette infraction et prévoit une peine de deux ans d'emprisonnement et de 30 000 euros d'amende65. Une autre question qui se pose est celle de l'intermédiaire français dépourvu de licence qui exerce à l'étranger. À cet égard, il semblerait que le principe de droit pénal général de compétence personnelle puisse

64FFF, Règlement des agents sportifs 2023-2024, art. 7.2, p.30.

65 C. Sport, art. L222-20.

s'appliquer. Pour Maître AGOSTINI-CROCE la compétence française extraterritoriale s'applique en effet aux délits commis par des français hors du territoire et «ce n'est que dans l'hypothèse où l'infraction est également réprimée par le pays au sein duquel s'est commis le délit que le ressortissant français peut être poursuivi. Or, la France est réputée pour sa législation particulièrement stricte à l'égard des intermédiaires, imposant la détention d'une licence spécifique»66. En effet, nous avons mentionné à plusieurs reprises le cadre strict français concernant les intermédiaires, en comparaison avec ses voisins européens.

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66AGOSTINI-CROCE Baptist, «Le délit d'exercice illégal de la profession d'agent sportif», 16 novembre 2022.

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"Il y a des temps ou l'on doit dispenser son mépris qu'avec économie à cause du grand nombre de nécessiteux"   Chateaubriand