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Du caractère insaisissable du salaire face aux prescrits de l'article 245 de la loi dite foncière en République Démocratique du Congo


par Kévin BIAYA
Université de Likasi - Licence en Droit Privé et Judiciaire 2021
  

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II. La procédure de la saisie immobilière

La procédure de saisie immobilière peut être émaillée ou non d'incidents. Les incidents ont été examinés dans les développements précédents. Mais rappelons que dans l'intérêt du créancier, les délais sont prescrits à peine de déchéance, l'opposition comme voie de recours a été exclue, les possibilités d'appel ont été limités à des cas spécifiques. Le législateur, on ne le redira jamais assez, a tenu à neutraliser toute tentative de dilatoire dans le processus offert au créancier de recouvrer sa créance par le biais de la saisie immobilière. Cela précisé, la procédure sans incident dans ses grandes lignes peut être découpée en plusieurs actes ou phases dont les unes tendent à placer l'immeuble sous-main de justice et les autres à la réalisation de l'immeuble.

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La première correspond à la saisie. Elle doit obligatoirement être précédée d'un commandement aux fins de saisie. C'est un exploit d'huissier signifié au débiteur ou au tiers, puis publié, qui doit comporter toutes les mentions dont l'énumération figure l'article 254 de l'AUVE. Ces mentions, comme pour nombre de formalités, sont prescrites à peine de nullité. Toutefois, l'Acte uniforme subordonne cette nullité à la preuve d'un grief201. Ce qui ne peut qu'être favorable pour le créancier en évitant le dilatoire. Le commandement a pour but de mettre le débiteur en demeure de payer.

A défaut de paiement à l'expiration d'un délai de vingt jours, le commandement vaut saisie à compter de son inscription. Ce qui évite au créancier des frais supplémentaires liés à l'établissement d'un nouvel exploit. Bien plus, cette publication produit des effets énergiques limitant les droits du débiteur. Ainsi, l'immeuble et ses revenus sont immobilisés, le débiteur ne peut plus aliéner l'immeuble ni le grever d'un droit réel202.

La vente est la seconde grande étape de la saisie immobilière. Elle suppose une phase préparatoire. Cette phase incontournable marque un tournant décisif pour la procédure puisque c'est ici qu'il est procédé à la rédaction du cahier des charges par l'avocat du poursuivant. Le législateur veut protéger ici le créancier poursuivant qui a besoin des moyens pour se faire payer sur le prix de l'adjudication203. Il doit contenir certaines mentions parmi lesquelles figure la mise à prix fixée par le poursuivant204. Comme pour le commandement, ces mentions sont prescrites à peine de nullité sous réserve de la preuve d'un préjudice.

L'adjudication a lieu quarante-cinq jours au plutôt et quatre-vingt-dix jours à compter du dépôt du cahier des charges à la barre de la juridiction compétente ou par devant notaire. La décision judiciaire ou le procès-verbal notarié d'adjudication ne peut faire l'objet d'aucune voie de recours. Il faut éviter que le débiteur retarde l'issue de la procédure.

201op.cit., art. 297.

202 Acte uniforme sur les procédures simplifies de recouvrement et voies d'exécution, art. 262.

203 ANOUKAHA, TJOUEN, op. cit., n°106, p.45.

204Acte uniforme sur les procédures simplifies de recouvrement de créance et voies d'exécution, art. 267-10.

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Comme on peut s'en rendre compte, entre les saisies mobilières et la saisie immobilière, le créancier ne manque pas de moyens dans l'Acte uniforme pour recouvrer sa créance dès lors qu'elle est constatée dans un titre, fût-il exécutoire par provision.

En guise conclusion de la présente section, nous dirons qu'il se constate une variété des moyens de recouvrement de créance en ce sen qu'il y en a tant et qui se distingue selon le bien qui en fait objet. S'il s'agit d'un immeuble, le créancier est appelé à faire usage de la saisie immobilière qui est une procédure longue et couteuse. Longue par le fait de l'observation des délais et couteuse par les moyens financiers qu'elle requiert par sa mise en oeuvre. Cette procédure a des conditions qui lui sont propres et donc distinctes des autres procédures. La saisie immobilière quant à elle ne porte que sur des biens meubles. Elle peut toujours se commuer en saisie-attribution en ce sens qu'elle est une mesure conservatoire tendant au recouvrement d'une créance sous réserve de certaines conditions d'ordre légal.

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