Impact économique de la gratuité de l'enseignement de base sur le fonctionnement des écoles primaires publiques en RDC

· Problématique

La problématique, c'est l'ensemble des problèmes que peut contenir une question principale de recherche (source).

Pour PINTO (1964), la problématique est une question principale autour d'un sujet qui est affirmatif ou interrogatif.^2(*)

Et le Prof. Pascal SEM (2016-2017) définit la problématique comme étant la reformulation de la question centrale.^3(*) Bref, c'est l'ensemble des questions pertinentes que se pose l'observateur scientifique (chercheur) à propos de phénomènes, questions qui sont susceptibles d'avoir une réponse logique et contrôlable et de donner lieu à des opérations classées par ordre selon les disciplines qui les provoquent.

De ce fait, Les questions touchant à la gratuité de l'enseignement et par expression l'accès à l'éducation de base, comptent parmi les plus complexes auxquelles doivent répondre les économistes en raison de son effet sur l'économie nationale et par conséquent le budget de l'Etat. Dans les pays à l'envoi de développement (Esther Duflo et AbhijitBanerjee : Prix Nobel d'économie 2019). Qui par suite retombe et joue sur le fonctionnement des écoles primaires publiques dont hier leur enseignement était payant et aujourd'hui déclaré gratuit. Cette suppression des contributions des parents explique la conséquence de la mal transformation du fonctionnement de ces écoles primaires dans l'exécution de cette première. L'expertise de celles-ci s'affaiblit par cause d'abondance de la demande globale face à l'insuffisance de l'offre, surtout dans les écoles primaires bien structurées de la République Démocratique du Congo et particulièrement dans la Ville de Lubumbashi. Entre autre telles que : Collège IMARA, TWENDELE et Autres...

C'est ainsi, nous nous sommes posé un certain nombre des questions qui nous ont amené au centre d'intérêt de nos investigations, c'est-à-dire à la base de notre recherche.

Et Particulièrement, comme le dit le professeur SEM, dans cette partie de notre travail, il est question de formuler les principaux repères théoriques de notre recherche. ^4(*) Cela nous conduit donc à formuler notre question de recherche :

« Quelle est la responsabilité de l'Etat congolais face à l'impact économique engendré par la gratuité de l'enseignement de base sur le fonctionnement des écoles primaires publiques ? »

· Hypothèse

Pinto et Grawitz (1964) définissent `' l'hypothèse '' comme étant des propositions des réponses aux questions formulées que l'on se pose à propos de l'objet de l'étude, en terme de l'observation et l'analyse.^5(*)Dans la même optique des choses, nous concluons donc que l'hypothèse, est une réponse provisoire à la question formulée.

Pour ce qui est de notre étude, plusieurs causes peuvent être données pour expliquer la problématique. Elles sont d'origine d'ordre gouvernementale (facteurs exogènes : extérieur) et organisationnelle (facteurs endogènes : interne).

Sur ce, la ville de Lubumbashi tout comme toute la province du Haut-Katanga demeure un espace conséquent d'éducation et formation en RDC, en raison de ses multiples potentielles écoles efficaces et efficientes. Pourtant elle est frappée de la gratuité.

Alors partant de notre question de recherche, celle de savoir la responsabilité de l'Etat congolais face aux impacts engendrés de la gratuité de l'enseignement de base sur le fonctionnement des écoles primaires publiques, qui est une décision gouvernementale pour sa première année scolaire de son exécution 2019-2020.

Nous allons donc essayer de donner les éléments des réponses provisoires à la question formulée. Notamment la responsabilité de l'Etat congolais est entre autre :

· D'Allouer une part conséquente des ressources de son budget au paiement (rémunération) et formation de renforcement de capacité des enseignants de ces écoles, ceci dans le but de leur permettre de réaliser étroitement leur profession d'éducateur, et de garantir leur pouvoir d'achat par un salaire digne qui leur sera une source de motivation. Soutenue par La théorie d'efficience (Harvey L'Eisenstein, 1957), qui stipule qu'un employeur peut avoir intérêt à payer de hauts salaires afin d'encourager ses employés à être efficace. En cela, quatre explications ont été avancées pour justifier une relation croissante entre salaire et productivité. Comme nous pouvons le lire sur la Page 29, II.5 point.

· D'Analyser les besoins de chaque école et affecter les ressources appropriées notamment ; humaines, matérielles, et financières en tenant compte des structures scolaires de chaque établissement. Par rapport à leurs capacités d'accueil, leurs stratégies et leurs organisations et leurs politiques. Dans le but de d'améliorer les conditions de vie et de travail des enseignants, car la formation des élèves en dépend. Soutenue par La théorie de l'équité d'Adam's et Rosenbaum (1962), et la théorie du capital humain d'Adam Smith. Page 26 et 28.

· De répondre présent à ses devoirs, promesses et engagements dans l'effectivité de la gratuité au sein de la sphère économique du fonctionnement des établissements scolaires publiques, notamment : de Construire suffisamment des établissements scolaires publics au niveau du territoire national comme stipulé dans l'article n° 43 de la constitution et bien d'autres. Afin de rendre rationnelle la traçabilité de cette décision, et d'absorber l'augmentation de la demande globale. Avec pour mission de donner confortablement « le libre accès des nouveaux élèves non-actifs ». La théorie de la reproduction de Bourdieu et Passeron (1971 : 31), qui montre et insiste sur l'importance du système éducatif et du fonctionnement de l'école. Page 25, II.2.

Ø Pour offrir une éducation de qualité, il faut mettre en place des systèmes capables d'assurer des prestations complexes dans des milliers d'établissements, jour après jour, heure après heure. Et pour des millions d'élevés, La clé de bons apprentissages réside dans des écoles et des systèmes éducatifs bien gérés. Source : Banque mondiale

* ²Pour PINTO (1964), la problématique est une question principale autour d'un sujet qui est affirmatif ou interrogatif

* ³Le prof Pascal SEM (2016-2017) définit la problématique comme étant la reformulation de la question centrale.

* ⁴Comme le dit le professeur SEM, dans cette partie de notre travail, il est question de formuler les principaux repères théoriques de notre recherche.

* ⁵Pinto et Grawitz (1964) définissent `' l'hypothèse '' comme étant des propositions des réponses aux questions formulées que l'on se pose à propos de l'objet de l'étude, en terme de l'observation et l'analyse.