2- LE ROLE EDUCATIF DE LA COMMUNAUTE LOCALE
La communauté locale participe à «
l'évaluation des besoins » grâce aux dialogues, avec les
autorités publiques à l'intérieur de la
société182. Elle a amené le gouvernement
à couvrir le pré scolaire sur l'ensemble du territoire, en
mettant en place des centre pré scolaires communautaire (CPC) dont, la
gestion est remise aux communautés locales, avec une implication
réelle des communes qui se chargerons de la rémunération
des personnes responsables de leurs fonctionnements. En d'autre terme, il
s'agit d'« impliquer les membres de la communauté locale dans les
organes directeurs des écoles en vue de, renforcer le soutien et
l'appropriation de la part de la communauté et de promouvoir la
responsabilité, et la transparence »183.
Bien que représentant 1%184 des effectifs
d'enseignement au Cameroun, l'État reconnaît la création
d'écoles communautaires. Elles sont constituées d'écoles
des parents qui, pour la plus part, finissent par devenir des écoles
publiques à la demande des communautés. L'implication active de
la communauté locale permet de valoriser l'école au niveau de la
communauté, et permet de percevoir que l'école est importent pour
les tous petits.
L'éducation d'un enfant est un long processus qui,
nécessite l'intervention de plusieurs acteurs en sus de ceux
déjà cités plus haut.
B- LA RESPONSABILITE EDUCATIVE DES ACTEURS DE LA
SOCIETE POLITIQUE
De 1960 à nos jours, le Cameroun a connu une
amélioration de la qualité et de la gouvernance éducative
grâce à la promotion d'un partenariat efficace avec les
organisations de la société civile d'une part (1), et les
partenaires techniques et financiers d'autre part (2).
182182 Jacques DELORS et al. , L'éducation : Un
trésor est caché dedans, Rapport à l'UNESCO de la
Commission internationale sur l'éducation pour le vingt et unième
siècle, 1996, op.cit., p. 25. 183UNESCO/UNICEF,
une approche de l'éducation pour toutes fondées sur les
droits de l'homme, 2007, p.53. 184 Ibid.
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la sécurité au Cameroun
1- LE ROLE DE LA SOCIETE CIVILE ET LES SYNDICATS DES
ENSEIGNANTS
Dans l'objectif de garantir la participation de la
société civile à la vie éducative de la nation, le
gouvernement a mis en place (2005), un réseau d'organisation de la
société civile de l'éducation, partenaire de l'Unesco
dénommé, « Cameroun Education For All Network » (CEFAN)
qui compte près de 60 organisations membres, provenant de deux groups
d'acteurs à savoir les organisations non gouvernementales nationales et
internationales, et les syndicats d'enseignants.
Cette société civile a pour mission, le
renforcement du plaidoyer dans les domaines de la gouvernance éducative.
Elle représente la voix des groupes exclus et marginalisés, tout
en ayant un contrôle sur les prises de décisions. Elle se doit de
superviser la conformité de l'État avec ses obligations en
matière de scolarisation de la jeune fille, de l'élimination des
violences faites aux filles en milieux scolaire, de l'enseignement de
l'éducation à la citoyenneté, de la garantie des droits
humains et des droits de l'enfant, de l'alphabétisation traditionnelle
et fonctionnelle, de l'effectivité de l'éducation
inclusive185. Elle veille aussi au, suivi budgétaire et
à l'évaluation d'une gestion axée sur les
résultats.
Cette société civile à travers quelques
ONG présentes sur le terrain, contribue au financement des
activités d'alphabétisation, au payement des salaires, les frais
de formation, la production des matériaux d'enseignements, le
transport186.
Qu'en est-il à présent de l'apport des acteurs
de la société internationale ?
2- LE ROLE EDUCATIF DE LA SOCIETE INTERNATIONALE
Les OIG ont un rôle important à jouer dans
l'accomplissement des missions de l'Unesco. L'Unesco contribue à la
création de bon nombre de ces institutions187 et, apporte son
soutien à celles existantes188. Cela est reconnu dans sa loi
fondamentale qui affirme que, « l'organisation peut coopérer avec
d'autres organisations et institutions intergouvernementales
spécialisées, dont les tâches et activités sont en
harmonie avec les siennes. »189. Plus loin encore, elle
reçoit quitus de pouvoir « [...] prendre toutes dispositions utiles
pour faciliter les consultations et assurer la
185 CAMEROUN/UNESCO, «Examen national 2015 de
l'Éducation pour tous : Cameroun», 2015, op.cit., p. 20.
186 Ibid.
187Chloé Maurel, « L'Unesco aujourd'hui
», Vingtième Siècle. Revue d'histoire 2009/2
(n° 102), p. 131-144. 188Ibid.
189 Voir Art. XI Al. 1 de la constitution de l'Unesco.
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coopération avec les organisations internationales
privées s'occupant de questions qui entrent dans son domaine. Elle peut
les inviter à entreprendre certaines tâches
déterminées rentrant dans leurs compétences. Cette
coopération peut également prendre la forme d'une participation
appropriée de représentants desdites organisations, aux travaux
de comités consultatifs créés par la Conférence
générale190.
Le Cameroun a entrepris depuis la tenue des «
États généraux de l'éducation » en 1995, et la
promulgation de la Loi du 14 avril 1998 relative à l'orientation de
l'éducation au Cameroun, des réformes qui consistent à
rendre plus performant les différents départements
ministériels en charge de l'éducation191. Dans
l'accomplissement de leurs différentes missions, ces départements
ministériels vont bénéficier d'un appui multiforme
(financiers et techniques), de la part de l'UNESCO, en collaboration avec
d'autres partenaires internationaux tels que : l'UNICEF, le FNUAP, le PNUD, la
BM, et de certaines ONG tels que, le FAWECAM, l'ANACLAC, le CEFAN, la SIL et
Plan Cameroun etc.
Suivant le rapport de l'Examen nationale 2015 de
l'Éducation pour tous, Les différentes contributions qu'a
bénéficiées le Cameroun venant de la part de ces
partenaires techniques et financiers a été tangible sur le
terrain. L'Unesco, or mis le fait qu'elle a construit au Cameroun en 1961
l'École Normale Supérieure (ENS) de Yaoundé, a
également entre 2012 et 2015, assistée les ministères tels
que, le MINEDUB, le MINESUP, le MINESEC, le MINEFOP et le MINJEC en ce qui
concerne les projets allant de, l'élaboration des plans statistiques sur
l'éducation, à la confection des programmes qui mettent en
exergues une éducation inclusive, en passant par la mise sur pied d'un
cadre favorable à l'alphabétisation fonctionnelle des adultes,
l'éducation à la santé et la formation des
enseignants192.
Son grand partenaire l'Unicef, a assisté les
ministères tels que, le MINEDUB, le MINJEC et le MINESEC, dans la
période allant de 2012 à 2015, à la prévention
primaire des IST/VIH/SIDA chez les jeunes, et la prévention primaire des
VIH/SIDA chez les adolescents. L'apport des autres partenaires tels que, Plan
Cameroun qui a assisté les mêmes ministères entre 2013 et
2015, en ce qui concerne la distribution des livres, la construction des salles
de classes, l'éducation des filles et
190 Ibid.
191Ces ministères sont entre autre :
Ministère de l'Éducation Nationale en charge des Enseignements
maternel, primaire et secondaire général ; Ministère de
l'Enseignement technique et de la Formation professionnelle chargé des
enseignements post-primaire, secondaire technique et professionnel ;
Ministère de l'Enseignement supérieur ; Ministères de la
Jeunesse et des Sports qui s'occupait également du volet
alphabétisation des adultes; Ministères des Affaires Sociales et
de la Condition Féminine qui avait à sa charge l'éducation
des personnes ayant des besoins éducatifs spéciaux. Voir
« Rapport de l'examen National 2015 de l'éducation pour tous
», op.cit., p.18.
192192 CAMEROUN/UNESCO, «Examen
national 2015 de l'Éducation pour tous : Cameroun», 2015,
op.cit., pp. 19-20.
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des enfants déficients n'est pas à
négliger. La BM et la BID à eux seuls durant la même
période, ont contribuées à faciliter la contractualisation
des enseignants, et participées au projet pilote pour
l'amélioration de la qualité de l'éducation de base
(PAQUEB), au projet de renforcement de l'offre éducative dans les ZEP
(PASZEP), et au projet de l'Enseignement Secondaire Technique (PEST). L'apport
des partenaires internationaux tels que, l'Union Européenne, Counterpart
international (CSO), la KOICA, la Corée du Sud, la Japanese
International Agency (JICA), la République Populaire de Chine, le Fond
Koweitien et l'Agence Française de développement
(AFD)193, en ce qui concerne la participation à la mise en
oeuvre de l'EPT, sont aussi à prendre en considération.
193 Selon le même rapport, durant la période
allant de 2012 à 2015, l'Union Européenne a construit 60 salles
de classes au Cameroun, counterpart international a apporté sa
contribution dans le domaine alimentaire, à l'amélioration des
écoles communautaires, KOICA a contribué au projet de
construction d'un institut de formation des formateurs et du
développement des programmes, la Corée du Sud à financer
et équipée trois centre d'excellence de formation
professionnelle, la Japanese International coopération Agency a
contribuée à travers le Don Japonais et le projet des volontaires
Japonais a la construction des forage d'eau dans les établissements
scolaires, de même que dans la recherche agricole et halieutique, le
développement des matériaux locaux ; la République
populaire de Chine pour sa part a contribuée au projet de mise en place
de lycée technique agricole de Yabassi, le Fond Koweitien a
contribué au projet de construction et d'équipement du
lycée professionnel d'Ekounou. Source tirée du Rapport d'Examen
national 2015 de l'Éducation pour Tous, op.cit., pp. 18-19.
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