B. Dans le suivi du partenaire
La personne publique fait le suivi de la prestation du
partenaire privé. Elle se dote des outils nécessaires pour
accomplir à bien la mission. Un système de suivi est
élaboré et mise en place. Conformément à la loi,
les structures déconcentrées de l'Etat, les collectivités
locales et les
69 COCKER F., Accessibilité à l'eau
potable en milieu lacustre au Bénin : Cas de la commune des
Aguégués, Mémoire de Master, Cotonou, Institut
International de Management, 2010, p. 12.
70 HOUNMENOU B. G., « Gouvernance de l'eau
potable et dynamiques locales en zone rurale au Bénin », op.
cit., p. 8.
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représentants des usagers c'est-à-dire les ACEP
sont associées pour un suivi concerté et participatif du
partenaire.
Les structures déconcentrées de l'Etat sont
chargées d'assurer l'assistance-conseils nécessaire aux communes.
Elles continuent le suivi de la disponibilité de la ressource en eau
souterraine pour éviter que le service de l'eau ne soit interrompu par
défaut de la ressource. Les services de l'eau recentrent leurs
activités sur les fonctions de transfert de connaissances et de suivi.
Ils veillent à l'application de la législation, au respect des
normes de conception, de réalisation et d'exploitation des ouvrages. Ils
peuvent à la demande des communes leur apporter un appui conseil pour la
mise en oeuvre de leur programme d'alimentation en eau. Les Services de l'Eau
ainsi que le prévoit la loi de décentralisation, peuvent fournir
aux communes des prestations de maîtrise d'ouvrage
déléguée.
Les communes, en tant que structures administratives
territoriales déconcentrées, sont dotées de la
personnalité juridique et de l'autonomie financière et sont
administrées par un conseil communal dont les membres sont élus.
A partir de ce moment et selon les termes de la loi, elles acquièrent
toutes les compétences pour exercer pleinement la maîtrise
d'ouvrage dans le domaine de la fourniture et de la distribution de l'eau
potable sur leur territoire. Elles exercent cette compétence dans le
respect de la stratégie sectorielle, des réglementations et des
normes nationales en vigueur.
L'ACEP a essentiellement pour objet de regrouper les
consommateurs d'eau potable, d'assurer la défense de leurs
intérêts individuels et collectifs et la promotion de leurs droits
matériels et moraux dans tous les domaines de la gestion du service
public de l'eau. De façon plus spécifique, l'association a pour
objet d'assurer la représentation des usagers du service public de l'eau
de la commune auprès de l'administration communale et de ses
représentants, de défendre les intérêts des
consommateurs d'eau contre tout abus de la commune et toute dégradation
de la qualité des prestations du service public de l'eau fournies par
les gestionnaires des AEV, la SONEB ou tout autre distributeur, d'assurer la
veille citoyenne sur tout manquement lié la fourniture du service public
de l'eau et formuler en cas de besoin à l'autorité communale, des
propositions d'amélioration dudit service, de participer aux instances
paritaires de coordination, de concertation et de suivi relatives à la
fourniture du service public de l'eau au niveau communal et enfin de faciliter
la gestion des plaintes des usagers.
Puisque la gestion de l'eau vise à soulager les
usagers, il est souhaitable de tenir compte de leurs besoins dans l'esprit de
la gestion concertée.
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