Les stratégies camerounaises de gestion des conflits en Afrique centrale. Enjeux et défis.

B -LES INTERETS POLITICO-INSTITUTIONNELS

Le déficit sécuritaire, conduit parfois à l'instabilité politique et institutionnelle des voisins immédiats du Cameroun, c'est une véritable source d'inquiétudes de contagion pour le pays. Il faut donc tenir à distance le déficit sécuritaire qui est susceptible de créer une fragilité politique, ce que P. STEWART qualifie comme étant l'incapacité de « fournir à sa population l'un des services suivants qui lui incombent de manière naturelle : la sécurité nationale, les institutions politiques légitimes, le bien-être économique et social »^52(*). Faire face à cette fragilité revient à revisiter la question des normes organisationnelles et fonctionnelles (1) dans un premier temps, et dans un second temps parler de la protection des institutions nationales (2).

1 - La question des normes organisationnelles et fonctionnelles

L'autrichien Hans KELSEN, est l'un des théoriciens du normativisme, ayant fait de la norme la base de la relation sociale. Les normes sont ce qui donne un sens à la volonté et aux idées. Elles servent de baromètre aux déviances tout en permettant à toutes les parties de se reconnaître dans ce qui est fait. La mise en place, ou alors, la codification de l'institutionnalisation de l'organisation se fait par le biais des normes organisationnelles qui définissent et structurent les organisations en tant qu'idée d'oeuvre dotée de moyens pour accomplir un objectif ou un but spécifique. Les normes définissent et désignent le compartimentage technique d'une idée comme la préservation des intérêts nationaux. Elles attribuent le rôle à chaque acteur et pérennisent de ce fait le statut d'abord individuel, ensuite collectif au sein de l'institution. C'est donc un défi énorme pour les politiques et les diplomates qui doivent s'atteler au respect et au bon fonctionnement des normes organisationnelles, qui sont la matérialisation de la volonté de projection pour la préservation des intérêts nationaux.

Les normes fonctionnelles d'opérationnalisation, tout comme les normes organisationnelles reflètent la volonté des acteurs de matérialiser une solution face à un problème qui leur tient à coeur. Les normes fonctionnelles accompagnent les normes organisationnelles comme gage de faisabilité qui enlève l'idée de la simple incantation à la matérialité. Robert k. MERTON conceptualisait cela en affirmant que « les fonctions seules donnent vie aux structures »^53(*). Le déficit des normes fonctionnelles d'opérationnalisation au Cameroun, découle de la déstructuration organique de l'idée de la préservation des intérêts nationaux et notamment de la question du leadership en Afrique centrale.

* ⁵² P. TEWARD, cité par B. BOUNOUNG FOUDA, « De la fragilité des Etats de l'Afrique centrale à une pensée reconstructive des Etats en déconstruction : essai d'analyse », Enjeux, Bulletin d'Analyses Géopolitiques pour l'Afrique Centrale, n° 38, janvier - mars 2009, p. 12.

* ⁵³ Robert K. MERTON, Eléments de théorie et de méthode sociologique, Paris, Armand Colin, Collection U, 1997.