3. Difficultés contextuelles ou conditions
d'exercice
Cette section prend en compte l'environnement interne et externe
de l'école dans un contexte de reconstruction de post-crise comme celui
des classes passerelles.
3.1. Environnement de post-crise
Le conflit armé de 2002 et la crise
post-électorale de 2010-2011 ont fragilisé davantage le
système scolaire ivoirien. Ces crises ont donné lieu à des
destructions ou des dégradations d'infrastructures scolaires et
d'énormes déplacements de populations. Les retards de
scolarisation qui ont résulté de ces crises
répétées ont laissé hors du système scolaire
conventionnel un grand nombre d'enfants dans les zones CNO. COEN (2005) estime
le nombre des enfants hors du système scolaires à « plus de
700.000 depuis 2002 297». En 2008, UNICEF (2008) les
évalue « 296.792. 298» Global Education Cluster
(2011) estime ainsi, au plus fort de la crise de 2010/2011, dans les
régions les plus affectées, à « plus d'un million, le
nombre d'enfants déplacés et hors de l'école pendant au
moins un
297 B. COEN, 2005, op.cit.
298 UNICEF, 2008, «Côte d'Ivoire: Funding requirements
2009-2013» in http://www.unicef.org/
cotedivoire/support_4163.html, page consultée le 12/10/2015.
264
an. 299» Ce grand nombre d'enfants
hérités des crises successives doit être géré
par les acteurs dans la mise en oeuvre des classes passerelles aussi bien
quantitativement que qualitativement. La résolution de cette question
reste intimement liée à la question des ressources
financières pour la prise en charge des enfants. La classe passerelle
EPT illustrée ci-dessous montre l'ampleur difficultés en termes
de matériels et d'équipements.
299 Global Education Cluster, 2011, Côte d'Ivoire
2011, Final report for school reopening assessment in the CNO area,
cité par NRC, 2015, Evaluation of NRC Côte d'Ivoire Education
Programme: «Bridging Classes» 2012-2015, p. 1.
265
Figure 25 : classe passerelle EPT à Bêrêko,
DREN de Séguéla 2009
Source : données de terrain, 2008-2014
On peut apprécier le dénuement total dans lequel
ces élèves et leur maître assurent le droit à
l'éducation bien loin des réalités plus ou moins
confortables des agglomérations.
266
3.2. Environnement de crise économique
Concernant l'environnement socio-économique, CHELPI-DEN
(2015) explique que : «The successive crises which have afflicted
Côte d'Ivoire since 2002 have exacerbated the already deplorable
education situation and markedly increased poverty and high unemployment rates
among the youth population.300» Elle relève ainsi une
situation déplorable de l'école qui est exacerbée par les
crises sociopolitiques qui ont pour répercussion la hausse de la
pauvreté et un taux de chômage élevé pour les
jeunes. Cette situation est également décrite par le rapport DSRP
fait par FMI (2009) en ces termes : « Comparativement à 2002, la
pauvreté s'est accrue au niveau des pôles de développement,
particulièrement dans les pôles de développement
occupés. 301» Commentant les chiffres
susmentionnés, le FMI relève ceci :
en 2008, huit pôles de développement sur dix
ont un taux supérieur à 50% contre quatre en 2002. Parmi ces
pôles, celui du nord est le plus touché par le
phénomène de pauvreté avec près de 4 pauvres sur 5
personnes en 2008. Ce pôle est suivi par ceux de l'ouest (63,20%) ; du
Centre-Ouest (62,90%) ;
du Nord-Ouest (57,90%) ; du Centre- Nord (57%) et du
Nord-Est (54,70%).302
Le milieu de l'étude est économiquement faible.
Cette donne a une incidence sur la capacité des populations à
assumer la scolarisation des enfants en l'absence de structures
éducatives publiques. Cet effet néfaste sur l'éducation se
manifeste en termes de souffrance d'offre éducative. Pour la zone CNO,
cette insuffisance infrastructurelle se traduit, selon BIH et al (2003), par
« le fonctionnement de 32,60% d'établissements scolaires primaires.
303» Le rapport de l'UNICEF sur l'état des lieux de
l'éducation de base en 2007 confirme cette situation en ces termes :
« L'insuffisance de l'offre est plus prononcée dans la zone CNO en
raison de la dégradation des infrastructures scolaires et du
départ massif des enseignants qualifiés.304 »
Ainsi se présente l'environnement dans lequel les classes passerelles
ont été mises en oeuvre.
300 M. H. CHELPI-DEN, 2015, op. cit., p. 9
301 FMI, 2009, op. cit., p. 7
302 ibidem
303 E. BIH et al, 2003, op. cit., pp. 39-40
304 UNICEF, 2008, op. cit., p. 5
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