2.2.7.3. Le Contrôle
citoyen
C'est une voix par laquelle les politiques accordent
l'occasion à la population pour s'exprimer.Le contrôle citoyen se
fait toujours pour l'action publique, c'est pourquoi nous parlons du
contrôle citoyen de l'action publique (CCAP), en sigle, renvoie au
processus qui vise à renforcer la performance des collectivités
locales à travers un engagement civique et une participation active des
citoyens afin d'instaurer une culture de la transparence, de la Confiance, de
l'inclusion et d'amener les élus et les organes de gestion des
entités à améliorer leur travail. Il est autrement compris
comme outil qui aide le pouvoir à changer la façon de
gérer.
« Le Contrôle Citoyen de l'Action Publique (CCAP)
est le fait de pouvoir demander aux représentants officiels, aux
employeurs privés et aux fournisseurs de services de rendre des comptes,
ce qui implique qu'ils doivent répondre de leurs politiques, de leurs
actions et de l'utilisation des fonds ».
Les sociétés ont une échelle de valeurs,
un système lié à des normes sociales, c'est-à-dire
à des règles de conduite dont notamment les manières
d'agir. Mais généralement, il existe un écart entre
valeurs, normes sociales, et les actes quotidiens, d'où la
nécessité d'un contrôle social pour assurer le respect des
droits et devoirs des citoyens.
Le contrôle Citoyen est un ensemble de moyens et
pratiques, formels ou informels, mis en oeuvre au sein d'une
société ou d'un groupe social, afin que ses membres agissent
conformément aux règles ou aux modèles en vigueur dans le
but de garantir l'ordre social et un bon fonctionnement de la
société. Ledit fonctionnement dépend également de
la gestion des ressources de cette société.
Donc afin de s'assurer cette bonne gestion, Il est
indispensable que les notions telles que la recevabilité, la
transparence et l'intégrité soient le gouvernail des responsables
à divers niveaux. En effet, à cette ère de
démocratie, les exigences des citoyens évoluent à grands
pas.
Au-delà des votes périodiques, la tendance est
à un engagement réel et une participation des populations
à la formulation, la mise en oeuvre et au suivi-évaluation des
politiques. Les acteurs de développement, à tous les niveaux, ont
le devoir de rendre compte et les citoyens celui de contribuer et d'exiger. Ce
contrôle réunit des éléments clés (SEG TAABA,
2017, pp-37-38).
2.2.7.4. Les
éléments clés du CCAP
La transparence et l'accès équitable à
l'information constituent des éléments clés du CCAP. La
mise en place d'un système participatif efficient nécessite
cependant au moins trois conditions :
· Le contexte institutionnel global (voire
constitutionnel) doit être favorable à une concrète
expression des principes qui sous-tendent la participation. (Ici, la
qualité de décentralisation offerte dans le pays est
décisive).
· Les structures qui promeuvent la participation
citoyenne doivent disposer de procédures et mécanismes internes
qui permettent aux citoyens d'avoir une influence réelle sur les
décisions prises.
· Les citoyens doivent disposer des aptitudes et
capacités nécessaires pour influencer les décisions qui
les concernent directement.
Pour ce faire il y a une démarche à suivre pour
exécuter le contrôle citoyen de l'action publique. Cette
démarche d'exécution pour un CCAP efficace, peut être
déclinée en les points clés ci-après :
· Déterminer un point d'entrée (une
question ou un problème pertinent) et se mobiliser autour.
· Obtenir les informations relatives au point
d'entrée.
· La collecte d'information peut passer par l'observation
directe, la collecte des documents officiels (Plan de travail, rapports, etc.),
les entretiens individualisés, avec des groupes témoins de
citoyens sur les réalisations, les visites de terrain, avec prise de
photos, l'exploitation des médias (radios, TV, journaux), l'exploitation
des sites Internet, la mise à contribution des réseaux sociaux,
les documentaires filmés, les rapports alternatifs, le budget
participatif, les enquêtes et les sondages, etc.
· Analyser les informations recueillies.
· Diffuser ces informations.
· Mobiliser des énergies : Susciter
l'intérêt et établir des coalitions et partenariats avec
divers groupes concernés pour se faire entendre.
· Négocier le changement : Susciter une
réaction de la part des élus ou responsables concernés
pour plus de transparence et l'atteinte des résultats escomptés.
D'où sa concrétisation doit se réaliser avec les
acteurs.
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