SECTION 3 : LES STRATEGIES POUR LA MAÎTRISE
COMPORTEMENTALE DE L'AGENT PUBLIC
L'importance d'une recherche consiste aussi à
détecter le problème tout en l'analysant systématiquement
afin de proposer des pistes résolutoires au problème
soulevé. Dans cette partie, nous allons proposer des stratégies
agissantes et efficientes pour une reelle maitrise du comportement des agents
publics de l'Etat.
3.1. Le respect de la procédure de recrutement des
agents publics
La bonne marche d'une organisation dépend de la
façon dont on recrute le personnel. De ce fait, toutes les
démarches liées à la disponibilité de ce personnel
au sein d'une organisation doit être respectées
rationnellement.
Dans cette vision, le recrutement des agents publics de l'Etat
doit être fait suivant la procédure objective et légale
ainsi que les besoins réels de l'entité en vue d'être
efficace et profitable à cette dernière.
3.1.1. Les étapes du processus de
recrutement
le choix d'un nouvel agent public doit être fondé
sur sa formation et ses connaissances techniques et professionnelles, que l'on
aura vérifiées à l'aide d'un concours qui doit
nécessairement respecter les étapes.
Martory et Crozet considèrent qu' « une bonne
étape de recrutement ne peut s'opérer sans respecter une suite de
8 étapes ».63
a. La définition du poste
Cette étape n'existe pas dans le cadre de postes dits
variés, c'est - à - dire qui fonctionnent déjà
à l'identique dans l'unité : le poste est alors bien connu et
entre dans une structure établie ; les besoins sont cernés avec
précision. Elle se focalise sur trois axes principaux dont :
55
4 La mission du poste : Sur cet axe, il
s'agit d'agencer le poste dans l'accomplissement des objectifs de
l'organisation.
4 Les principales responsabilités : A
ce niveau, on doit décrire ce que le titulaire aura à
réaliser et la façon de le réaliser.
4 Le positionnement dans la structure : Par
ici, on repère les postes grâce à un organigramme et
à la description du contrôle exercé par le titulaire du
poste sur ses subordonnés, de ses marges de manoeuvre et du niveau de
ses responsabilités.
b. Définition du profil du candidat
A cette étape, le recruteur doit veiller à la
description du candidat idéal recherché par l'entité. Les
différents éléments du profil doivent être
classés en trois catégories suivantes :
4 Indispensable : Un candidat qui ne
présenterait pas cette caractéristique ne peut remplir le
poste.
4 Essentielle : La caractéristique que
doit posséder un candidat pour assurer correctement la fonction.
4 Souhaité : La Caractéristique
désirée mais non nécessaire pour remplir correctement la
fonction.
c. Identification des sources de recrutement
Les sources de recrutement qui s'offrent à
l'entité sont multiples et variées qui à elle de choisir
celles qui offrent le plus de garanties quant à la détection des
unités les plus performantes ou celles qui correspondent le mieux aux
besoins de l'entité. D'une manière générale, une
entité publique peut recourir aux différentes voies pour annoncer
le recrutement, mais la plus pratiquée est la publicité par la
presse.
d. La mise en place des moyens de
recrutement
Les moyens de recrutement auxquels recoure une organisation
peuvent être regroupés en deux grandes catégories. Elle
peut opérer le recrutement en faisant appel à ses propres
services, soit elle peut confier cette tâche à un organisme
extérieur tout en gardant un pouvoir d'appréciation sur le
travail réalisé par celui - ci.
Dans le cadre de l'administration publique, les agents publics
sont recrutés par une unité appelée « fonction
publique » qui organise les différents concours en matière
de recrutement.
56
e. Campagne de recrutement
La campagne de recrutement a pour objectif de susciter les
candidatures pour le ou les postes à pourvoir. L'élaboration
d'une campagne de recrutement peut s'apparenter à celle d'une campagne
de publicité :
Ø Identification des cibles ;
Ø Détermination de la durée et suivi de la
campagne ;
Ø Sélection des médias les mieux
adaptés ;
Ø Rédaction du (des) texte(s) de l'annonce (des
annonces).
f. La sélection des candidatures
C'est la phase la plus délicate au cours de laquelle
la rigueur ne peut s'appuyer sur des méthodes scientifiques de choix. En
effet, la sélection consiste à ne retenir que les candidats qui
correspondent au profil préalablement défini sur base des
procédés objectifs.
Dans cette lignée, plusieurs procédés
s'offrent à l'organisation; ils sont généralement mis en
oeuvre de façon scindée et selon le paramètre propre
à l'entreprise ; il s'agit de :
Ø L'analyse graphologique;
Ø La mise en oeuvre des tests;
Ø La discussion de groupe;
Ø L'interview ou entrevue de recrutement;
Ø La méthode de simulation ;
Ø La discussion d'embauche, phase ultime de la
sélection.
g. Décision d'embauche
C'est l'ultime phase de la sélection. Elle consiste,
face à un nombre de candidats restant en compétition, à
choisir celui qui occupera effectivement le poste à pourvoir. La
décision d'embauche est généralement prise par les
supérieurs hiérarchiques contrôlant le poste à
pourvoir.
h. L'intégration du nouveau
recruté
Il est régulièrement admis que la
réussite d'un candidat est fonction des circonstances qui ont
présidé à son intégration dans ses nouvelles
fonctions.
57
Cette étape est très agréable et requiert
une approche systématique qui consiste, après l'accomplissement
des formalités administratives d'embauche, de donner au candidat retenu
une information complète sur :
Ø L'organisation de l'entité et du service
concerné;
Ø Les contacts immédiats du poste : description de
fonction et personnalité du titulaire;
Ø La rémunération et les programmes
sociaux;
Ø Les différentes procédures de
l'entité;
Ø Les contacts de l'environnement du poste : clients,
fournisseurs, Administrations, etc ...;
Ø La familiarisation avec l'exercice du travail dans le
poste.
Les règles et textes juridiques d'une organisation sont
respectés et appliqués par les hommes qui la composent. Et pour
une meilleure application des règles et singulièrement le code de
bonne conduite de l'agent public de l'Etat, il faut que les autorités
détentrices du pouvoir de recruter les agents publics respectent
scrupuleusement ces différentes étapes de la procédure
objective du recrutement. Et ces étapes objectives du processus de
recrutement doivent être en harmonie avec la loi portant statut des
agents de carrière des services publics de l'Etat.
Le respect de toutes ces étapes et règles
juridiques en matière de recrutement des agents publics de l'Etat,
permettrait à la Commune de Kampemba de disposer des agents publics
efficaces et productifs dont la probité morale et l'éthique
professionnelle sont irréprochables, car ils veilleront à
l'application correcte des règles et principes de l'administration
communale dans l'exercice de leurs fonctions.
| 
