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La communication institutionnelle au service du rayonnement du premier ministère du Burkina Faso( Télécharger le fichier original )par Ouaogarin Roger SANKARA Supà¢â‚¬â„¢Management Burkina - Master professionnel en Management de la Communication des entreprises et des institutions 2013 |
B. Les actions et techniques de communication externeLa stratégie répertorie cinq (05) grandes séries d'action de communication. On peut citer les actions en matière de présence dans les médias écrits et audiovisuels, à travers notamment la couverture médiatique des audiences du Premier ministre et des autres activités telles que les cérémonies officielles, les voyages et autres visites de terrain. La deuxième série d'actions est relative aux publications, journaux et autres supports écrits et électroniques. Parmi cette série d'actions, il y a le relookage du journal interne appelé La Dépêche pour en améliorer la présentation, le contenu et la périodicité. Le réaménagement du site internet du Premier ministère est également prévu. La troisième série d'actions de communication portent sur les relations presse. Il est question de constituer un fichier de presse, d'élaborer des dossiers de presse selon les évènements, d'organiser des déjeuners de presse avec les journalistes, de parrainer au moins une activité de journalistes (soirée des prix Galian17, Nuit AJSB18). Au titre des actions de Relations-presse, on compte les visites de médias publics et privés et l'octroi de cadeaux à la presse à l'occasion de certains évènements. En matière de relations presse, le Premier ministère peut se féliciter de nombreuses visites rendues à des organes de presse nationaux (L'Observateur Paalga, L'Express du Faso, la télévision BF1, la radio Savane FM, la radio Fémina, etc.), de la tenue 17 La soirée des Prix Galian ou la Nuit des communicateurs est organisée chaque année par le ministère de la Communication pour récompenser les acteurs de l'information et de la communication 18 L'Association des journalistes sportifs du Burkina (AJSB) organise annuellement une nuit de récompense des meilleurs acteurs sportifs nationaux
42 La Communication institutionnelle au service du rayonnement du Premier ministère du Burkina Faso : acquis, limites et solutions d'une cérémonie annuelle de présentation de voeux à la presse, d'un cocktail offert aux participants internationaux du trentenaire de Sidwaya, de ceux de la troisième édition du Festival international de la liberté d'expression et de presse (FILEP) et du 22e Séminaire de formation des organismes de radios et télévisions de l'espace francophone (SEFOR). Une autre série d'actions met l'accent sur les Relations publiques. Les visites d'institution nationales et internationales par le Premier ministre, la participation à des manifestations culturelles, le soutien à des groupes ciblés, les audiences publiques informelles avec des couches ciblées de la société (étudiants, scolaires, enseignants, personnel de santé, agriculteurs et éleveurs, etc.) s'inscrivent dans les actions de Relations publiques. A ce titre, lors des sorties sur le terrain, le Premier ministre visite des centres de santé, des usines et des exploitations agro-sylvo-pastorales. Il a l'habitude de remettre, à titre personnel, des ambulances à des centres de santé, du matériel agricole ou d'élevage à des agriculteurs, etc. Dans la même veine, le Premier ministère, par l'entremise de son premier responsable, préside de nombreuses cérémonies officielles (rentrée harmonisée des écoles professionnelles de l'Etat, cérémonie d'ouverture de grandes rencontres), parraine (sponsoring et mécénat) des initiatives privées. Ce qui contribue à forger une meilleure image de l'institution au sein du public. La dernière série d'actions de communication prévue par la stratégie de communication vise à soutenir la politique de communication gouvernementale. Comme on le voit, les Relations-presse (notamment les déjeuners de presse, les conférences de presse) et les Relations publiques (les visites, les soutiens, les audiences) forment un pan essentiel des techniques de communication externe utilisées par le Premier ministère. La stratégie de communication fait référence à une panoplie d'outils, de support et de canaux.
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du C. Les outils, les supports et canaux de communication externe Parmi les outils de communication externe, on peut retenir les publications telles La Dépêche, Les Annales, L'agenda du Premier ministère, ainsi que les Atouts économiques. En lien avec les relations presse, les outils de communication utilisés sont le fichier de presse, le communiqué de presse, le dossier de presse, la revue de presse, etc. En rapport avec les relations presse, les outils de communication employés sont les visites de terrain, les parrainages d'activités, la participation aux cérémonies. A la lumière de la stratégie de communication, les supports de communication externe sont divers. Le support numérique, plus exactement le site internet, www.gouvernement.gov, s'adjoint aux supports écrits internes (La Dépêche, Les Annales du Premier ministère, L'agenda, Les Atouts économiques) et externes (presse écrite nationale composée de soixante-dix (70) publications)19. Précisons que la Direction de la communication du Premier ministère est appuyée par des agences de presse dans la conception et l'édition de certains de ses supports écrits. Parmi les canaux de communication employés, la stratégie de communication mentionne les médias audiovisuels que sont les télévisions et radios privées et publiques. En pratique, la Direction de la communication du Premier ministère, chargée de la mise en oeuvre de la stratégie de communication, peut s'appuyer sur vingt-un (21) chaînes de télévisions privées, trois (03) télévisions publiques, cent dix neuf (119) radios privées et trente (30) radios publiques20. En soutien à la communication gouvernementale, la stratégie de communication du Premier ministère a mentionné la conception d'émissions radiotélévisées. De nos jours, «Dialogue avec le gouvernement» en est une concrétisation. Dans la même veine, la Direction de la communication a réalisé un Cd-rom intitulé « Investir dans un pôle de croissance. Une approche du développement multisectoriel intégré ». 19 Cf. Rapport 2013 du Conseil supérieur de la communication (CSC) 20 Cf. Rapport 2013 du Conseil supérieur de la communication (CSC)
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du II. L'impact de la stratégie de communication au plan externeLa stratégie de communication produit-elle les effets escomptés au plan externe? Pour y répondre, nous avons soumis un questionnaire à un millier de personnes. L'exercice visait à apprécier leur connaissance du Premier ministère (A) et l'image qu'elles ont de l'institution (B). A. La connaissance du Premier ministère par le public Tableau 4 : L'origine de la connaissance du Premier ministère par le public
Source: conçu par l'auteur La connaissance du Premier ministère par le public devrait en principe traduire une incidence bénéfique de la stratégie de communication. Sur mille (1000) personnes enquêtées, cinq cent soixante-dix (570) d'entre eux, soit cinquante sept pour cent (57%) de l'échantillon, ont affirmé connaître le Premier ministère. Si la fiabilité de cette connaissance est loin d'être absolue (on y reviendra dans le deuxième chapitre), plus de la majorité des enquêtés ont, au moins, déjà entendu parler du Premier ministère. Mais par quel canal ? Les médias sont le canal par lequel les enquêtés font connaissance du Premier ministère. En effet, dix-sept pour cent (17%) des enquêtés ont connu le Premier ministère par la télévision, quinze pour cent (15%) par la radio et onze pour cent (11%) par la presse écrite. Quarante-neuf pour cent (49%) des personnes interviewées ont soutenu avoir entendu parler du Premier ministère aussi bien à la télé, à la radio que dans la presse écrite. Seulement huit pour cent (8%) des enquêtés ont entendu un proche évoquer le Premier ministère.
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du B. L'image du Premier ministère au sein du public Tableau 5 : Image du Premier ministère auprès du public
Source : conçu par l'auteur Les actions de communication mises en oeuvre favorisent-elles le rayonnement du Premier ministère au sein du public ? Parmi l'échantillon de mille (1000) personnes, 15,9 % estiment qu'elles ont une bonne image du Premier ministère. Cinquante quatre pour cent (54%) des enquêtés créditent le Premier ministère d'une image acceptable. 30,1% des personnes concernées par l'étude ont une mauvaise image du Premier ministère. En récapitulatif, plus de la moitié des personnes interrogées, soit 69,9 % des enquêtés, ont une image quelque peu favorable du Premier ministère. Par ailleurs, une partie importante des enquêtés ont manifesté un intérêt certain à visiter le Premier ministère. Ce désir est partagé par 89,3 % des enquêtés. Le reste, représentant 10,7% des personnes interrogées, n'éprouve pas ce désir. Ces chiffres dénotent un impact positif de la mise en oeuvre de la stratégie de communication sur l'image de l'institution. En conclusion de ce chapitre, nous retenons que la première hypothèse de notre étude, à savoir que «des outils, des techniques, des méthodes et des actions de communication présentent des insuffisances limitant le rayonnement du Premier ministère auprès du public», est vérifiée. La stratégie de communication prend en compte la communication interne et externe. Sous l'angle de la communication interne, les outils, les supports, les techniques et les actions mises en oeuvre favorisent la création d'une dynamique de groupe, la motivation, l'esprit de famille, contribuant ainsi à l'atteinte des missions de l'institution. Sous l'angle de la communication externe, les actions déployés, les outils employés, les Relations publiques et les relations presse assurent un tant soit peu la notoriété et l'image positive du Premier ministère auprès du public.
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du En somme, la communication au Premier ministère, telle que conçue dans le document de stratégie et mise en pratique, présente certes des acquis tendant au rayonnement de l'institution auprès du public, mais elle connaît aussi des limites.
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