Problématique de la gratuité de l'école: cas de la circonscription scolaire d'Akpro-Missérété au Bénin

4.3 Suggestions

Bien que les projections présagent une atteinte de l'école universelle au Bénin^32(*), de nombreux problèmes minent encore le secteur. En effet, il ne suffirait pas d'envoyer tous les enfants à l'école et se suffire d'avoir des statistiques satisfaisantes, mais il faudrait aussi assurer une éducation de qualité pour la formation d'un capital humain de développement. A cet effet, il faudrait :

· repenser la politique de formation et de recrutement du personnel enseignant. D'après le document de stratégie pour l'atteinte des OMD au Bénin^33(*), il faudrait pour l'atteinte des OMD former et recruter 44183 nouveaux enseignants. Ce document a prévu le recrutement et la formation de 2442 instituteurs en moyenne par an. Mais cette stratégie n'est pas mise en oeuvre ;

· planifier et exécuter un plan de construction de salles de classes par ordre d'urgence afin d'assurer de bonnes conditions de travail aux écoliers et à leurs enseignants, désengorger les salles pour atteindre les normes en terme d'effectif ;

· équiper progressivement les établissements scolaires en bibliothèque et en matériel conformément aux résolutions du dernier forum sur l'éducation et aux exigences du PEV ;

· mettre à disposition le matériel didactique dans son entièreté pour éviter aux parents d'effectuer des dépenses supplémentaires ;

· construire des cantines scolaires dans les zones défavorisées surtout pour mieux stimuler la fréquentation des écoles ;

· augmenter les subventions et créer des comités de suivi au niveau des circonscriptions scolaires pour suivre les dépenses d'éducation ; il faudrait donc renforcer les capacités de gestion budgétaires des administrateurs des groupes scolaires

· améliorer les programmes d'enseignement pour assurer la qualité du capital humain

· organiser des séances d'Information-Education-Communication pour motiver les parents à envoyer leurs enfants à l'école

· prendre en compte le caractère obligatoire de la scolarisation.

· prendre en compte les frais indirects de type 1 et 2 qui rentrent dans les charges pris en compte par la gratuité. Il est vrai que la constitution laisse des faux fuyants en donnant un caractère progressif à la mise en oeuvre de cette mesure, mais la réussite de ce défi dépendrait de la volonté politique et du courage des dirigeants.

· Réduire les charges de fonctionnement des instances en charge de l'éducation pour mettre plus de ressources à la disposition de l'activité scolaire

· Etudier des possibilités de rendre flexible le calendrier scolaire et les horaires d'enseignement pour permettre aux écoliers (surtout les filles) des zones rurales pris au matin par les travaux champêtres d'aller à l'école.

· Créer des structures d'accueil pour les enfants à besoins spécifiques

· Eradiquer au plus tôt les écoles à cycle incomplet

· Mettre en place des cantines scolaires surtout dans les zones rurales

· Poursuivre la formation dans les ENI et mettre en place un système de formation continue des enseignants

· Renforcer les systèmes de contrôle de l'enseignement

· Atteindre le ratio 1livre/élève

· Promouvoir le secteur privé

· Rendre effectif le transfert aux communes des compétences liées à ce secteur et les accompagner par des ressources

· Relancer les réflexions pour la mise en place du système informatisé de gestion de l'éducation

· Exonérer les privés investis dans l'éducation d'impôts

· Renforcer les capacités du service statistique du ministère ainsi que de l'INSAE pour favoriser un meilleur pilotage du système

· Pallier l'instabilité des structures en charge de l'éducation car ce changement opéré à l'arriver de chaque gouvernement ne facilite pas la continuité des actions et laisse croire que ce système ne dispose pas d'un plan d'action.

· Renforcer la FENA, les APE et AME dans leurs actions de contrôle de l'action des acteurs du monde scolaire

* ³² Stratégie pour l'atteinte des OMD au Bénin (objectifs n°1 et 2) version définitive p12

* ³³ Stratégie pour l'atteinte des OMD au Bénin (objectifs n°1 et 2) version définitive p31,36