Problématique de la structuration des organisations communautaires: cas de l'Association des Organisations Professionnelles Paysannes ( AOPP )

3-2. Suggestions :

Dans ce volet nous pensons que la mesurabilité d'une performance passe nécessairement par la vérification des indicateurs tels :

3-2-1. L'auto gouvernance de l'O.P. :

Pour que votre organisation paysanne soit démocratiquement et efficacement gérée, il faut qu'elle remplisse certaines conditions et qu'elle respecte des normes.

L'auto gouvernance démocratique est la manière par laquelle une organisation communautaire (O.C) se gère, s'organise et fonctionne avec les organes de gestion sur la base des règles de conduite qu'elle aurait elle-même initiées et élaborées.

C'est seulement à cette condition que l'organisation paysanne devient responsable dans ses prises de décision pour ce qui concerne la conduite de ses affaires propres, de la gestion courante de ses affaires économiques politiques, sociales, organisationnelles et autres.

Nous allons examiner l'indicateur auto gouvernance dans ses éléments constitutifs et dans ses critères de mesure de performance.

Les indicateurs de la gouvernance :

Ces éléments s'articulent autour des points suivants :

Les Etapes de la réunion ou Assemblée générale. ^1(*)9

Ù Avant la réunion/AG il faut :

· Choisir les cibles ;

· Elaborer un projet d'ordre du jour ;

· Diffuser l'information sur le lieu, la date et le moment ;

· Une organisation matérielle ;

Ù Le jour de la réunion/AG :

· Accueil et mise en place des participants ;

· Tenue de la liste des participants ;

· Choix du présidium (Président et secrétaire de séance) ;

· Vérification du quorum (par le président qui assure la police des débats) ;

· Adoption de l'ordre du jour ;

· Conduite de la réunion ;

· Distribution de la parole par le président qui assure la police des débats.

· Evaluation des points de l'ordre du jour ;

· Récapitulation des principales décisions ou recommandations ;

· Tenue de procès-verbal (P.V.) ;

· Date de la prochaine réunion. AG ;

Ù Après la réunion :

· Désorganisation

· Auto évaluation.

- Création et Structuration de l'O.P.

Ù L'Adhésion libre et volontaire :

Le citoyen décide de participer à une association. Il doit avoir des motivations : intérêts, objectifs ou problèmes à résoudre ; pour cela il adhère librement en prenant la carte de membre, registre de membre. Il signe un contrat social qui se matérialise par :

- Le statut et le règlement intérieur ;

- La vision, la mission, les objectifs et les activités de l'association.

Ù La société civile est fondée sur le principe que les citoyens se rassemblent d'une manière volontaire pour traiter leurs problèmes communs. Cette adhésion volontaire implique une protection et une promotion de la liberté d'association par le système politique. Les personnes qui se rassemblent volontairement sont plus décidées à participer aux affaires publiques que celles qui y sont contraintes.

Ù Le statut et règlement intérieur (SRI) :

C'est là un contrat social énonçant les instances, organes ainsi que leurs attributions et fonctionnement. Son élaboration doit se faire de façon participative, démocratique.

Le SRI doit comprendre les éléments suivants :

· Le siège de l'OP

· Une vision claire et un objectif déclaré

· L'alternance (3 ans à 5 ans)

· Le mode d'élection (scrutin secret)

· La structuration de l'OP

· La fréquence des rencontres statutaires

· Types et fréquence des cotisations statutaires^2(*)0

· Nombre et responsabilités des comités

· Rôles et responsabilités des membres des organes

· Les sources de revenu de l'association

· Les sanctions en cas de violation du SRI

· La dissolution et la dévolution des biens

· Les dispositions finales

Ù La Procédure de Création d'une OP :

· Assemblée Constitutive

· Elaboration du SRI

· AG d'approbation du SRI

· Mise en place des instances

· Recherche de la reconnaissance légale

· Elaboration des plans d'activités et programmation (à moyen et long terme).

* ¹⁹ Document : Save the children, annual report for the period 1 january 31 december 2001

* ²⁰ Save the children, annual report fort the périod 1 juanuary 31 december 2001