Problématique de la structuration des organisations communautaires: cas de l'Association des Organisations Professionnelles Paysannes ( AOPP )

2-2-5. Le type d'appui aux OP :

Toutes les OP maliennes ne sont pas regroupées au sein de l'AOPPRK pour défendre leurs intérêts dans la diversité. Ce choix dénote du caractère familial et non spécialisé de l'exploitation agricole malienne qui doit faire face à des risques économiques et climatiques certains. ^1(*)8

L'AOPPRK a choisi le caractère généraliste de l'organisation. Il a l'avantage de donner une certaine légitimité pour traiter des questions de politique agricole : comme la gestion du foncier, l'accès au crédit et à l'information, la sécurité alimentaire la construction d'une vision du monde rural. En plus, la vision^3(*) « Généraliste » peut prendre facilement en compte des dimensions socioculturelles de l'agriculture et à une capacité plus large de mobilisation en faisant fonctionner la solidarité entre producteurs pour défendre la cause d'une filière. Par exemple la défense de la filière coton lors de la crise cotonnière (1999-2000). Enfin l'OP généraliste a une capacité à intervenir dans le règlement des conflits entre organisations de producteurs. Exemple entre riziculteurs et éleveurs de la zone office du Niger. Une telle forme d'organisation n'occulte pas les problématiques des filières. Par exemple l'AOPPN a en son sein six commissions de travail par filière (coton céréales, fruits et légumes, élevage, pêche).

2-2-6. Appuis aux niveaux de Structuration :

Au Mali, les OP doivent être appuyées à tous les niveaux de façon simultanée, en respectant des principes tels :

a) La cohérence : le niveau national assure un rôle de coordination comme l'élaboration concertée d'un plan de développement, mais avec souplesse pour que chaque niveau puisse l'adapter à ses réalités et à son territoire.

b) La subsidiarité : si le niveau national peut permettre de définir des orientations générales, le niveau le plus adapté doit ensuite être responsabilisé dans le pilotage et la mise en oeuvre des activités.

c) L'autonomie : dans la mesure o ù elle respecte ses engagements vis à vis de la faîtière, chaque OP conserve la liberté de mener d'autres activités et négocier d'autres appuis.

En somme, il y a un besoin simultané d'un appui institutionnel (renforcement du Leadership, des capacités organisationnelles et structuration des Op.) et d'appuis productifs. En effets, les investissements productifs (aménagement de bas-fonds, recherche, mécanisation, conseils technique économiques), sont nécessaires pour améliorer la productivité et donc le revenu des paysans. Mais la gestion efficace de ces améliorations techniques et de ces aménagements repose sur des producteurs organisés, qui se sont fixés des règles internes et des objectifs, propres. Après avoir surtout favorisé les investissements productifs. Aujourd'hui au Mali, les bailleurs de fonds privilégient les appuis institutionnels. L'équilibre nécessaire aux OP n'est pas encore trouvé.

* ¹⁸ Document : Revue grain de sel n°28 : L'Appui aux Organisations Paysannes en question