2 .4 : Les programmes HIMO en Afrique : L'exemple de
l'Ethiopie
L'Ethiopie a connu pendant plusieurs années des
périodes de famine incessantes dues à la sécheresse. La
communauté internationale s'est mobilisée pour venir en aide
à ce pays pendant ces années difficiles. En 2005, pour combattre
le problème récurrent de l'insécurité alimentaire,
le Gouvernement éthiopien, avec l'appui des bailleurs de fonds et
certains donateurs internationaux a mis sur pied un programme HIMO
baptisé « Productive Safety Net Programme » (PSNP).Avec un
budget de départ de US$500 millions, c'est l'un des plus grands
programmes HIMO en Afrique.
En effet, pour empêcher les pauvres d'être
dépendants des programmes de transferts sociaux mis sur pied pour lutter
contre l'insécurité alimentaire, les autorités ont mis sur
pied ce programme HIMO dont le but est de fournir des emplois saisonniers aux
pauvres ayant une aptitude au travail et leur permettre d'avoir des revenus en
période de soudure. Pour les ménages pauvres ne disposant pas de
main d'oeuvre qualifiée pour les travaux et pour les personnes souffrant
d'handicaps ou de maladies chroniques (VIH/SIDA),ceux-ci sont dispensés
de travaux mais reçoivent des transferts en espèces ou en argent.
Selon Sharp et al (2008) le choix de la période de soudure pour engager
les travaux HIMO a contribué à stabiliser le niveau de vie des
populations paysannes en leur procurant nourriture et revenus pendant cette
période transitoire étalée surtout entre les mois de mai
et août. Le graphique 1 ci-dessous le démontre.
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Le graphique 2 ci-dessous révèle les
disparités constatées au niveau des périodes de soudure
dans les zones rurales d'Ethiopie. Le PSNP a réussi à mettre sur
pied un programme des travaux d'entretien des infrastructures régionales
en tenant compte des variations climatiques
Ce programme a eu un impact notable sur la pauvreté
rurale en Ethiopie. Les travaux saisonniers, aussi bien dans la construction,
l'entretien des routes, la protection de l'environnement ont permis de procurer
de l'emploi saisonnier à plus de 8 millions de pauvres.
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