2 Fonctionnement et importance de la Soderiz.
Société d'Etat chargé du
développement de la riziculture, la Soderiz était placée
sous la double tutelle technique du ministre de l'agriculture et du ministre de
l'économie et des finances. Elle est chargée de la production, la
transformation industrielle du Paddy et de sa commercialisation. Prestataire de
services pour le compte de l'Etat qui la rémunère, la Soderiz est
dirigé par un conseil d'administration de onze (11)
membres75. Ces membres sont composés des représentants
du ministère de l'agriculture, du commerce, du plan et de la recherche
scientifique. Il y avait les représentants de l'Assemblée
nationale, du Conseil économique et social, des chambres d'agriculture,
du commerce d'industrie et de l'IRAT. Un commissaire du gouvernement et un
contrôleur d'Etat dont les attributions diffèrent de celles des
membres du conseil qui veillent au bon fonctionnement de
l'institution76. De par ses représentants au conseil
d'administration, l'Etat oriente les décisions de la Soderiz.
L'institution est donc liée au pouvoir central par des contrats qui
déterminent les politiques de fonctionnement sur le terrain et les modes
de financement retenus.
Par ailleurs la Soderiz est dirigée par un directeur
général nommé en conseil des ministres sur proposition du
ministre de l'agriculture. En outre, elle comprend une direction technique
composée de trois (03) sous directions. D'abord la sous direction des
investissements. Elle est chargée d'exécuter tous les programmes
d'investissements (barrage, aménagement, construction de piste etc.).
Ensuite, on a la sous direction de la production qui s'occupe de la
74 Jacqueline de la Rochère DUTHEIL, op.cit p
267
75 JOCI du 23 septembre 1970 p 1631
76 ADS : 1976, Soderiz 6ans déjà, p 4
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production du paddy. Enfin, nous avons la sous direction des
affaires commerciales et industrielles qui est le département de
contrôle de toutes les activités ayant trait aux fonctions
commerciales et aux fonctions de transformation de Soderiz77.
En plus de la direction technique, il existe une direction
administrative et financière qui est chargée du contrôle
budgétaire. Elle est matérialisée par le souci de la
direction générale de prévoir les dépenses futures
et de contrôle des exploitations. L'importance de la Soderiz se situe au
niveau de l'extension de son programme sur tout le territoire. Le programme
Soderiz fut exécuté dans toutes les régions. En zone
savanicole comme en zone forestière. La société a
débuté avec un capital de 75.000.000 FCFA (soixante quinze
millions de francs CFA) 78. Son fonctionnement est basé sur
un mécanisme de financement mis en place.
Pour rendre la Soderiz plus efficace, une convention cadre fut
élaborée définissant, les obligations et les
responsabilités respectives du gouvernement et de l'institution en ce
qui concerne l'ensemble du programme de développement de la riziculture.
Ainsi, on peut analyser les conventions cadres passées entre le
gouvernement et les sociétés d'Etat comme des conventions de
collaboration à l'exécution d'une politique de
développement de la production agricole Des conventions
particulières furent ensuite signées entre les différentes
parties de ce programme. Il s'agit notamment des tranches annuelles de
financement extérieur mis à la disposition de la Côte
d'Ivoire pour l'opération riz par le Fonds Européen de
Développement (FED), la Caisse centrale de coopération et la
République Fédérale d'Allemagne dans le cadre de l'aide
bilatérale.
En dehors de ces aides, l'Etat a été la
véritable source financière de la Soderiz. Mais toutefois la
constitution des financements extérieurs a été
énorme
77 ADS : 1972, rapport annuel, p 97
78 ADS : 1976, Soderiz 6 ans déjà, p
6
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et a permit le bon fonctionnement de l'institution. La Soderiz
avait diverses missions qui lui furent assignées dès sa
création.
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