SECTION 3 : ETAT DES LIEUX
ET PERSPECTIVES
Vu le retard d'application de la loi sur la transformation des
entreprises publiques en société commerciales, les avis du
personnel de la SNEL ont un caractère prospectif. Pour ce faire, cette
section comprend deux grandes parties à savoir : l'état des
lieux de la réforme de la SNEL, ainsi que les pistes des solutions
présentées en terme des perspectives.
III.3.1. Etat des lieux
En parlant de l'état des lieux, nous allons essayer de
parler des opinions positives et negatives
III.3.1.1. Opinions
Positives
1. Augmentation des recettes de la
SNEL
La gestion calamiteuse des entreprises publiques par l'Etat
congolais a réduit les actifs (avoirs) de la SNEL en
général. Cette diminution des recettes était
étayée par les abus des responsables de la SNEL. Il s'agit dans
ce cas des exonérations accordées à certains clients
évasions et fraudes fiscales orchestrées par les agents
percepteurs et surtout les interférences de la hiérarchie par
conséquent la SNEL n'a pas atteint l'efficacité dans sa
productivité. Elle a réalisé moyennement 40% de la
production par rapport à sa prévision budgétaire.
Cependant, après qu'elle ait le statut de la
société commerciale et surtout dans la prospective de vendre les
bénéfices, il est fort probable que sa production pourra
évoluer. Elle peut largement dépasser le taux de 40% au
delà.
L'augmentation des recettes, peut également influer sur
le travail surtout que celles-ci s'orienteraient en grande partie au
fonctionnement de la Société nationale
d'électricité. Ces recettes sont incitatives dans la mesure
où le paiement du personnel dépendra de leur production.
Dès lors la SNEL se forcera de mobiliser les profits et
entreprendra plusieurs actions afin de gagner plus et de disposer à
temps les primes de ses journaliers.
2. Accès à la
concurrence des particuliers dans le domaine de l'énergie
L'Etat qui se contatait à procurer
des transformateurs et à prendre le coût du personnel, laisse la
latitude à toute autre particulier. Raison pour laquelle, une direction
provinciale de la S.N.EL peut à partir de ses recouvrements, acheter une
machine susceptible de fournir l'énergie à ses abonnés. Il
en est de même pour les particuliers qui peuvent également faire
des actions dans le but de garantir la desserte en énergie. Cette
dynamique instaure la culture de la concurrence dans le domaine de
l'énergie en RDC. L'Etat ne pourra plus interdire les gens de bonne
volonté à intervenir dans l'électrification.
Certes, l'Etat considéré comme seul actionnaire
dans le domaine de l'électricité ; n'empêche pas le
concours des particuliers.
Cette situation orchestre le système de paillage en
faveur du particulier. C'est-à-dire un particulier peut bâtir un
barrage afin de fournir l'électricité en qualité et en
quantité suffisante ; toutefois, l'Etat par ses prérogatives
de puissance publique, peut s'approprier cet ouvrage à condition qu'il
restitue le coût investi. A ce titre la SNEL peut tout faire pour attirer
la confiance de ses abonnés par des bons services et par
conséquent affaiblir cette concurrence.
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