Problématique de la réforme administrative au sein des entreprises publiques en République Démocratique du Congo: cas de la société nationale d'électricité

2. PROBLEMATIQUE

On définit la problématique comme étant un ensemble des questionnements soulevés dans un domaine scientifique précis ou encore l'ensemble des questions posées dans un domaine de la science, en vue d'une recherché des panacées qui spéficient la position du problème suscité par le sujet d'études.^10(*)Dans l'entendement de Quivy Raymond, la poblématique est l'approche ou la perspective théorique qu'on decide d'adopter pour examiner ou traiter le problème posé par la question de départ. Elle estl'angle sous lequel les phénomenes vont être étudiés, la manière dont on va l'interroger.^11(*) La problématique est la question que le chercheur se pose et à laquelle il est taché de répondre. Cette question lui permet de jeter sur la réalité un regard éclairant et ordonné, elle l'aide à se poser à lui-meme les bonnes questions qui orienteront son investigation vers les meilleures^12(*).

Le renforcement du rôle de l'Etat en République Démocratique du Congo a eu comme conséquence, un accroissement de dépenses publiques. A cet effet, alors que jadis les taches dévolues de l'Etat consistaient à assurer la police, la diplomatie et la défense nationale, ce dernier intervient de nos jours dans tous les secteurs de la vie nationale : le secteur économique, le secteur social et le secteur culturel. Dès lors ici crée des entreprises et des établissements, qui produisent les biens et les services destinés au marché et au profit de son environnement.

Depuis 2009 certaines de ces entreprises de portefeuille de l'Etat ont connu une transformation les rendant ainsi en sociétés commerciales. C'est dans ce contexte que la SNEL qui était une entreprise de l'Etat a eu le statut d'une société commerciale.

Certes, il convient de noter que de cette transformation, l'Etat congolais veut mettre fin à la dégradation économique par l'assurance des services de meilleure qualité l'accroissement de l'offre des biens à la communauté, l'allégement des contraintes budgétaires et par le partage des risques avec les partenaires privés.

A Kinshasa, les agents de la SNEL/Kinshasa interprètent différemment ce passage de leur entreprise en société commerciale. Raison pour laquelle notre choix porte à cette étude dont l'objet est celui de déterminer les avis (opinions) du personnel au sujet de la mutation fonctionnelle qu'a connu la SNEL/RDC.

Eu égard à tout ce qui précède, la présente étude est centrée au tour des préoccupations suivantes :

- Quels sont les enjeux de la Réforme des entreprises publiques en RDCongo?

- Quel est l'impact de la Réforme de la SNEL dans la vie quotidienne de ses agents?

- Que faire pour pérenniser les accquis de la Réforme de la SNEL?

* ¹⁰ SHOMBA KINYAMBA, Méthodologie de recherche de recherche scientifique, édition Université Africaine, Kinshasa, 2002, p.18.

* ¹¹ CAMPENHOUDT L-V. et QUIVYR., Manuel de recherche en sciences sociales, Dunod, Paris, 2011, p.81.

* ¹² Idem, p.82.