A. L'assainissement du climat local des affaires
L'assainissement du climat local des affaires par les
autorités traditionnelles représentent l'ensemble des mesures
prises à leur niveau pour faciliter le déploiement harmonieux des
échanges et activités économiques sur leur territoire de
commandement. L'assainissement du climat local des affaires par les
autorités traditionnelles passe par l'amélioration du cadre des
affaires (1) et l'assainissement de la vie publique locale
(2) dans l'optique de garantir le déroulement
harmonieux des échanges.
1. L'amélioration du cadre des
affaires
L'amélioration du cadre des affaires par les chefferies
traditionnelles au niveau local résulte de l'ensemble des actions
qu'elles font à leur niveau dans le but de rendre les territoires de
leurs collectivités respectives attrayants. Pour parvenir à
l'amélioration escomptée, les autorités traditionnelles
peuvent notamment agir seules ou avec l'appui des autorités locales.
Considérant d'une part l'action autonome des chefferies
traditionnelles à l'amélioration du cadre des affaires à
l'échelon local, il est question pour celles-ci de poser des actions
concrètes visant à assurer le bon déroulement des
affaires. Il s'agit de mesures impersonnelles. Par leur pouvoir de
décision, elles peuvent agir directement sur le cadre des affaires au
niveau de la collectivité. Nous pouvons, à titre d'exemple, citer
l'éducation ou la sensibilisation et la sécurité.
L'éducation ou la sensibilisation a pour but de faire connaître
aux populations le cadre des affaires dans la collectivité et les
débouchés qu'il offre à ses acteurs. Leur implication
permettra à coup sûr d'améliorer ce cadre. Quant à
la sécurité, il est question de mettre sur pied des structures de
veille sécuritaire à l'instar des comités de vigilance
devant servir de première ceinture de sécurité des
populations. Ces mesures ont l'avantage de participer à
l'amélioration du cadre des affaires.
Considérant d'autre part l'action concertée des
chefferies traditionnelles à l'amélioration du cadre des affaires
au niveau de la collectivité, elle se résume à deux
choses. La première action concertée avec les autorités
administratives décentralisées consiste en un certain nombre de
propositions faites à ces dernières en vue d'améliorer le
cadre des échanges au niveau local. Il revient alors à la
collectivité décentralisée de mettre en oeuvre ces
propositions pour le bien des activités économiques. La seconde
action concertée entre les chefferies traditionnelles et les
autorités locales a trait à l'accompagnement de ces
dernières. Il s'agit en réalité d'une synergie d'actions
en vue d'implémenter des décisions tendant à consolider le
cadre des activités économiques au sein de la collectivité
territoriale.
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Chefferies traditionnelles et décentralisation au
Cameroun
Après la participation à l'amélioration
du cadre des affaires au niveau local, les autorités traditionnelles
peuvent participer à l'assainissement de la vie publique locale.
2. L'assainissement de la vie publique
locale
L'assainissement de la vie publique locale vise à
réduire de manière significative les mauvaises pratiques des
personnes qui animent l'espace public au sein d'une collectivité locale.
Il est question pour ceux-ci d'être exemplaires. L'assainissement de la
vie publique nationale en général et locale en particulier fait
débat actuellement dans le monde. L'encadrement des comportements de ces
acteurs est du ressort de la loi largo sensu et de certaines
institutions. En gros, l'assainissement de la vie publique locale est gage du
bon déroulement des activités économiques dans la
collectivité.
Pour le Pr HOND, l'évolution qu'ont connue certains
organismes publics en ce qui concerne leur mission et leur fonctionnement a
traduit l'imperfection de ces mutations institutionnelles et de notre
environnement sociopolitique349. C'est sans doute pour ces raisons,
que l'Etat du Cameroun a créé des autorités
administratives indépendantes en vue d'assainir la vie publique, les CTD
ne sont pas en reste.
Les autorités traditionnelles interviennent dans ce
domaine, peu ou prou balisé, pour essayer de compléter les
efforts des pouvoirs publics en la matière. Etant elles-mêmes des
acteurs de la vie publique locale, du fait de leur exposition au public et aux
autorités, elles se doivent de montrer l'exemple d'une part, et en tant
que citoyens, les chefs traditionnels peuvent veiller à l'assainissement
de la vie publique locale.
En rapport avec l'exemplarité des autorités
traditionnelles, elles se doivent d'avoir un comportement irréprochable
au sein de leurs collectivités. En effet, de par sa position
stratégique, l'autorité traditionnelle est appelée
à côtoyer « les étrangers et ses
administrés, sans oublier les autorités administratives,
municipales et religieuses, etc...350». De ces contacts,
le chef doit rester digne et ne pas céder à quelque pression que
ce soit. Cette attitude pourra avoir le mérite d'améliorer le
climat des affaires au niveau local et plus particulièrement le
sentiment de confiance des opérateurs économiques à
l'endroit de l'autorité traditionnelle.
349 HOND Jean Tobie, « Des transformations de l'Etat au
Cameroun : Lecture critique de l'évolution d'un système
institutionnel cinquantenaire », in L'administration publique en
Afrique 50 ans après, Centre Africain de Formation et de Recherche
Administratives pour le Développement (CAFRAD), p.214.
350 BELL Luc René, Exposé sur le thème :
« L'évolution et le rôle de la chefferie traditionnelle
au Cameroun », Assemblée Générale de
l'Association des Chefs Traditionnels du Nyong et Kellé, Eséka,
décembre 2015, p.15.
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Chefferies traditionnelles et décentralisation au
Cameroun
En rapport avec la participation à l'assainissement de
la scène publique locale, il va s'agir de renforcer les capacités
des autorités traditionnelles afin que celles-ci puissent effectivement
jouer un rôle dans l'assainissement de la vie publique
locale351. Ceci passe alors par la lutte contre la corruption, la
sensibilisation des acteurs de la vie publique sur les méfaits
observés dans ce domaine à savoir l'enrichissement illicite, les
délits d'initiés et les détournements de deniers publics.
Ces mesures, aussi minuscules soient-elles, permettent à leur
manière d'améliorer la perception du climat des affaires dans une
collectivité locale.
L'assainissement de l'arène publique locale par les
chefferies traditionnelles peut aussi déboucher sur l'accompagnement des
acteurs économiques.
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