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Les OGM en droit comparé de l'environnement cas du Mali et de la France


par Zoumana KEITA
Université de Limoges  - Master II en droit international et comparé de l'environnement 2019
  

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Section 2 : le renforcement des souscriptions par des créations nationales

Nous verrons dans le cadre de cette seconde section, les renforcements nationaux touchant les législations nationales des OGM.

Sous-section 1 : les renforcements maliens

- La Loi N°2015-036/ du 16 juillet 2015 portant protection du consommateur - La Constitution de 1992, article 1 (intégrité de sa personne)

- La Loi relative à la protection de la propriété industrielle (n87-18/AN-RM du 9 mars 1987) (1987) ;

- Le Code des douanes (loi n01-075 du 18 juillet 2001) ;

- L'Ordonnance n00-042/P-RM du 21 septembre 2000 portant création du Bureau malien du droit d'auteur (2000) ;

- Le Décret n95-009/P-RM instituant un visa des produits pharmaceutiques (1995)

- La Loi n°02-013 du 03 juin 2002 instituant le contrôle phytosanitaire en République du Mali

- Loi n°03-104 du 03 Juin 2003 instituant l'Homologation et le Contrôle des Pesticides en République du Mali,

- Loi N° 95-034 du 12 Avril 1995 portant Code des Collectivités Territoriales en République du Mali ;

- Loi n° O1-079 du 20 Août 2001 portant code pénal ;

- Loi n°O1- 080 du 20 Août 2001 portant code de procédure pénale ; - LOI n° 06-40/AN-RM portant loi d'orientation agricole ;

- ... ;

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Sous-section 2 : les renforcements français

- La Loi n 2014-1170 du 13 octobre 2014 ;

- Le Code de la consommation, Article R.412-20 ;

- Le Code de propriété intellectuelle ;

- Le Code douanier ;

- Le Code forestier ;

- Le Code Pénal et de Procédure Pénale ;

- Le Code Rural et de la pêche, L. 251-1 et L. 251-2, L. 251-18-1, L. 663-1 à L. 663-4, D. 663-1 à D. 663-6 ;

- La Charte de l'environnement ; - Le Code de la recherche ;

- ... ;

Section 3 : L'effectivité des règlementations nationales

Cette effectivité s'explique à la fois par l'avènement de règlementations aux conséquences lourdes (sous-section 1) ainsi que la pérennité des nouveaux changements (sous-section 2)

Sous-section 1 : Les lourdes conséquences de la règlementation

Les règlementations sont lourdes de conséquences du fait du foisonnement des jurisprudences nationales et la multiplicité des organes nationaux traitant des OGM

La jurisprudence nationale : la jurisprudence française est plus étoffée que celle du Mali. De ce fait, nous pouvons retenir entre autre :

- L'affaire C-528/16, conférence paysanne, réseau semences paysannes, les Amies de la Terre France, et autres contre premier ministre, ministre de l'Agriculture, de l'agronomie et de la forêt ;

- La Décision du tribunal administratif de Toulouse, 19 septembre 2006 ; - Crim.7 février 2007, F-D, n 06-80.108, des faucheurs volontaires ;

- ... ;

Cette jurisprudence est quasi inexistante au Mali du fait de rareté du contentieux et de l'usage fréquent des modes alternatifs de règlement des conflits, en la matière.

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Les organes nationaux : Nous avons, entre autre :

- le Comité National de Biosécurité, des Comités Institutionnels Publics de Biosécurité, e Secrétariat Technique Permanent du Cadre Institutionnel de la Gestion des Questions Environnementales, au Mali

- Le Haut Conseil des Biotechnologies et les Comités d'éthiques en France ;

L'activité des cours, tribunaux et organes nationaux atteste de l'effectivité de ces règlementations.

Sous-section 2 : la pérennité des nouveaux changements règlementaires

L'avènement de ces règlementations apporta un certain nombre de changement qui s'est pérennisé jusqu'à nos jours. C'est ainsi que le Mali sorti d'une situation de vide juridique en matière d'OGM en 2008 ainsi que de la clandestinité des certaines pratiques de commercialisation dangereuse ; Contrairement Au Mali, la France depuis les années 1978 amorça les bases d'une règlementation des OGM. De ce fait, au fil des reformes, elle s'est améliorée voire s'adapter aux réalités locaux.

Les changements se sont pérennisés et la connaissance des procédures est devenue routinière pour l'ensemble des acteurs impliqués.

Chapitre 4 : L'osmose de la double règlementation et son efficacité dans l'encadrement des dérives humaines.

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"Il faudrait pour le bonheur des états que les philosophes fussent roi ou que les rois fussent philosophes"   Platon