1.4.2.3. Troisième étape de
l'évaluation et de la sélection
La troisième et dernière étape consiste
en la vérification de l'éligibilité des demandeurs et de
leurs partenaires. Les évaluateurs vérifient les
éléments administratifs et les justificatifs
présentés par les demandeurs avec leurs partenaires pour
évaluer leurs projets et la conformité des déclarations
avec les données produites pour justifier l'action. Les demandeurs sont
face à leurs discours et à leurs engagements au regard des
éléments fournis et des justificatifs établis pour
solliciter une subvention. Une telle réussite dépend d'une
évaluation préalablement réalisée sans
ambiguïté en posant les bases indicatives solides pour atteindre
les résultats fixés. Face aux discours des demandeurs, les
évaluateurs ont pour mission de faire ressortir les
éléments cadrant avec les priorités de l'appel à
propositions et montrant la valeur ajoutée de l'action dans la
réduction de la pauvreté. Car il ne peut y avoir d'aide sans
contrepartie (Martucceli, 2010, p. 41) dans une démarche de
développement culturel visant à contribuer à la croissance
économique et au développement humain.
1.5. Les évaluateurs du programme ACP Cultures+
L'administration contractante avec ses techniciens sollicite
le cas échéant une expertise extérieure pour mener la
mission d'évaluation et de sélection des propositions
soumissionnées par les demandeurs dans la finalité de
subventionner des projets porteurs de créativité et d'innovation
en termes de réduction de la pauvreté. Qui sont-ils, ceux qui
évaluent et sélectionnent les propositions des demandeurs ? Quel
est leur capital culturel et intellectuel ? Outre les techniciens du programme,
comment les experts extérieurs sont-ils choisis ?
1.5.1. Qui sont-ils, quel est leur capital culturel et
intellectuel ?
Charles Hadji (1989, p. 23) présente
l'évaluateur comme celui qui prend du recul et se constitue comme sujet
extérieur aux éléments évaluées. Il
considère l'évaluateur comme producteur d'un discours jugeant ces
éléments pour lesquels il a mission de donner son avis et sa
position en qualité d'évaluateur. A ce niveau,
l'évaluateur doit savoir prendre de la hauteur,
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et maîtriser le domaine dans lequel il va exercer
l'action évaluative en se référant aux objectifs
fixés par les commanditaires qui attendent des résultats..
Dans une logique où l'évaluation d'une action ou
d'un projet nécessite de l'expertise extérieure, ce qui est le
cas du programme ACP Cultures+, il est important de définir les
compétences et l'expérience qu'un expert en matière de
développement culturel doit avoir, notamment la maîtrise du
dispositif à évaluer ou à expertiser (méthodologie,
techniques d'entrevue, grille de collecte, outils d'analyse qualitative et
quantitative des données), être familier et avoir des
connaissances sur le développement et la promotion des industries
culturelles. À l'image du programme ACP Cultures+, la maîtrise des
mécanismes d'évaluation interne à la structure est
nécessaire.
Le choix des experts-évaluateurs se fait sur la base
d'un appel à compétences selon le dispositif de l'organisme. En
effet, un expert-consultant doit être un professionnel confirmé,
généralement de plus de 40 ans, avec une expérience
correspondant à la mission à réaliser
sélectionnée par l'Union européenne. « Se basant sur
ces termes de référence, l'évaluateur devra
élaborer une approche globale et méthodologique consistant
à rassembler et à analyser des données qualitatives de
première main afin de les confronter à une série
d'indicateurs qu'il ou qu'elle aura développés12.
» Sont choisis comme experts extérieurs pour évaluer les
propositions des demandeurs dans le cadre du programme ACP Cultures+ des
professionnels dans le domaine du développement culturel, dont la
compétence mentionnée sur leur CV et leur expérience dans
des fonctions d'expert reflètent l'image du programme.
Il leur faut avoir une grande connaissance dans le domaine
d'exercice et être un très bon généraliste avec la
capacité de motiver ses choix, de rédiger, expliquer et montrer
des résultats qualifiables et quantifiables. Ils collaborent avec les
assistants techniques délégués pour veiller à ce
que le programme porte ses fruits en subventionnant plusieurs actions et
projets respectant les normes et les règles
d'éligibilité.
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