L'école et la violence. Analyse sémio- pragmatique de l'ONG IDI (Initiatives pour le Développement Intégral )en RDC

2.5.2. Les caractéristiques d'une ONG

Considérée comme « une association privée, constituée d'une façon durable, qui, sans but lucratif, oeuvre à une plus ou moins grande échelle pour le développement »^85(*), l'ONG est un organisme privé régulièrement déclaré, à but non lucratif et ayant pour objet de travailler pour l'intérêt des populations et d'apporter un appui au développement du pays. Elle est agréée en cette qualité par l'autorité administrative. Ce faisant, une ONG est donc une organisation indépendante du gouvernement, elle est une personne morale qui, bien que n'étant pas un gouvernement, intervient dans le champ national ou international.

Plusieurs caractéristiques permettent de comprendre ce qu'est une ONG. C. Condamines, propose trois faisceaux d'indices qui semblent être pris en considération pour connaitre la spécificité d'ONG :

- Un rapport spécifique à l'argent : les valeurs de gratuité, désintéressement, bénévolat sont fortement revendiqués. Les ONG sont des associations sans but lucratif (ASBL) ;

- Un rapport spécifique à l'espace Nord-Sud ;

- Un rapport particulier aux Etats, aux gouvernements, aux partis et de façon générale à la politique^86(*).

P. RYFMAN va plus loin en élargissant les caractéristiques de l'ONG .Selon lui, on parle de l'ONG :

- s'il y a la notion d'association, c'est-à-dire le regroupement de personnes privées pour défendre un idéal ou des convictions ;

- s'il s'énonce le caractère non lucratif ;

- s'il y a une forme juridique particulière dépendant de droits nationaux ;

- s'il y a la référence à des valeurs impliquant, en même temps qu'un engagement librement consenti, la volonté affichée d'inscrire l'action dans une dimension insérée dans un cadre démocratique autant qu'articulée, à des degrés, avec les sociétés civiles dont elle forme un segment essentiel ;

- si ces associations transnationales mènent des activités qui se déploient régulièrement à l'extérieur du pays où elles ont leur siège^87(*).

Bref, la spécificité d'une ONG est basée sur le facteur associatif, le caractère non lucratif de leurs actions, la reconnaissance juridique, l'engagement pour des causes sociales, la relation Nord-Sud.

2.4.3. La professionnalisation des ONG

Malgré les malaises que l'on constate dans beaucoup d'ONG, à l'heure d'aujourd'hui et étant donné les enjeux du moment dont la concurrence, presque toutes les ONG cherchent à se professionnaliser afin de remplir au maximum leur rôle face au public. Les agents qui travaillent au sein de ces ONG recourent le plus souvent aux professionnels afin de vendre leur bonne image surtout à l'extérieur. Elles veulent agir en bons professionnels dans les différents secteurs.

En effet, il y a nul doute pour les responsables de ces ONG qui ayant découvert le bien-fondé de la professionnalisation, ils s'y réfèrent pour faire parler de leurs différentes organisations. Dans cette perspective, le processus fait référence à : une gestion administrative performante ; des stratégies financières ; une salarisation croissante et une rotation importante de personnel ; une politique de recrutement sur définition de postes et de profils ; une gestion rationnelle du temps de travail ; un fonctionnement adapté au marché en tant que prestataire de services pour des clients ; une stratégie d'alliance et de regroupements face à la concurrence ; un développement de liens avec les médias et avec les réseaux de marketing ; une technicité pointue et une expertise censée être performante^88(*).

Ce processus de professionnalisation qui est au fait une adaptation aux contraintes des puissances publiques et ainsi qu'aux autres concurrents potentiels permettent aux ONG de s'insérer dans le jeu international, jusqu'à y être reconnues comme des acteurs à part entière.

* ⁸⁵ L. VAN BAELEN, « Naissance, vie et mort des organisations non-gouvernementales (ONG) du développement intégral en milieu rural zaïrois », dans Actes du Vème Séminaire scientifique sur Naissance, vie et mort des projets de développement, du 27 au 29 mars 1992, Kinshasa, FCK, 1994, p.25.

* ⁸⁶ Cf. C. CONDAMINES, « Les ONG et les pouvoirs publics », dans Tiers-Monde, t.29, n°116, 1988, pp.1229-1230.

* ⁸⁷ Cité par M. PONCELET, G. PIROTTE, alii., Les organisations non gouvernementales en villes africaines. Etudes de cas à Cotonou (Bénin) et à Lubumbashi (RDC), Bruxelles, Bruylant-Academia, 2006, p.24.

* ⁸⁸ Cf. A. LE NAELOU, op.cit., p.776.