L'école et la violence. Analyse sémio- pragmatique de l'ONG IDI (Initiatives pour le Développement Intégral )en RDC

2.5.4. L'émergence des ONG en RDC

2.5.4.1. Historique

En Afrique, les ONG sont nées vers les années 90. Naissant en zone urbaine, l'Afrique a connu une exubérance associative multiforme  dans un contexte de démocratisation institutionnelle ou de décompression recomposition autoritaire^89(*). Ces organisations dites non gouvernementales qui sont nées dans la vague du processus démocratique se distinguent des actions gouvernementales : ont un statut privé ; leurs ressources financières ont une origine et une destination privées ; ce sont de personnes privées qui ont pris l'initiative de la créer ; ses objectifs, ses priorités, ses méthodes et ses activités ne sont pas les mêmes que ceux du gouvernement.

Partenaires et interlocuteurs incontestables du gouvernement, les ONG interviennent là où les Etats sont incapables d'agir. Ainsi, le recours croissant aux ONG dans les milieux de l'aide et du développement est associé à l'innovation rituelle d'une société civile présentée comme remède aux maux de la planète. Cette participation à l'aide publique au développement engage les ONG dans une modernisation accélérée^90(*). S'agissant de lutter contre la faim et le sous-développement, les opinions publiques font davantage confiance aux ONG qu'aux gouvernements. Dans certains pays africains où la misère et la pauvreté battent le record, l'acronyme ONG connait bien du succès. On les appelle « les Robins des bois du développement »^91(*) qu'en sais-je encore de « courtiers du développement »^92(*).

En RDC, les ONG locales sont régies par la constitution et la loi n° 004-2001 du 20 juillet 2001 portant dispositions générales applicables aux associations sans but lucratif et aux établissements d'utilité publique. Cette loi trouve son fondement dans la constitution de la RDC en son article 37 du titre relatif aux droits humains, libertés fondamentales et devoirs du citoyen et de l'Etat qui dispose et garantit la liberté d'association. Les pouvoirs publics collaborent avec les associations qui contribuent au développement social, économique, intellectuel, moral et spirituel des populations et à l'éducation des citoyennes et des citoyens^93(*).

Les statuts de l'association sans but lucratif ne peuvent contenir aucune disposition contraire aux lois, aux bonnes moeurs ou à l'ordre public. Ils doivent mentionner : la dénomination suivie ou précédée de A.S.B.L ; le siège de l'association, l'objet de l'association, la province où l'ASBL exercera ses activités ; les diverses catégories des membres ; les conditions d'adhésion, de sortie ou d'exclusion des membres, l'organisation de l'administration ; le mode d'établissement des comptes ; les règles à suivre pour la modification de statut ; l'affectation du patrimoine en cas de dissolution de l'ASBL^94(*).

* ⁸⁹ Cf. M. PONCELET, G. PIROTTE, alii, op.cit., p.11.

* ⁹⁰ Cf. A. LE NAËLOU, « Pour comprendre la professionnalisation dans les ONG : quelques apports d'une sociologie des professions », dans Tiers-Monde, t.45, n°180, 2004, p.774.

* ⁹¹ C. CONDAMINES, op.cit., p.1230.

* ⁹² G. ENEE, op.cit., p.88.

* ⁹³ Journal officiel de la RDC du 18 février 2006, Constitution de la RDC, Art. 37.

* ⁹⁴ Ministère du plan, Guide pratique pour la constitution des ONG en République Démocratique du Congo, Kinshasa, OCHA, (En ligne), http://www.rdc-humanitaire.net/rdcbis/IMG/pdf/Guide-pratique...( page consultée le 04 juin 2013).