Essai sur la Politique budgétaire en RDC

a) Le principe

Du point de vue keynésien, l'équilibre budgétaire importe moins que le niveau de l'équilibre macro-économique. Il faut moduler le solde budgétaire suivant la conjoncture.

Le budget est utilisé pour compenser les déséquilibres et régulariser la conjoncture. La relance par la hausse des dépenses ou la baisse des impôts vise à lutter contre la récession. L'austérité par la baisse des dépenses ou la hausse des impôts vise à lutter contre l'inflation. (4(*))

b) Le budget cyclique (Myrdal, Ohlin)

Cette théorie suédoise des années 1930 préconise des déficits en phase de récession financés par des excédents en phase d'expansion. L'équilibre sur la période d'un cycle remplace donc l'équilibre annuel. Les applications ont été assez limitées (Suède, Allemagne).

c) La finance fonctionnelle (Lerner)

Cette analyse élimine toute référence à l'équilibre budgétaire. Le solde public doit être pour que l'équilibre offre-demande s'établisse au plein emploi. Le mode de financement d'un déficit éventuel (par emprunt ou par financement monétaire) doit dépendre du niveau désiré du taux d'intérêt. (5(*))

I.2.2.2 LA CONCEPTION ORTHODOXE : LE BUDGET NEUTRE

* ⁴ MUBAKE MUMEME opcit. P.142

* ⁵ Idem