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De la responsabilité de l'Etat congolais dans les crimes commis par les groupes armés étrangers: cas des FDLR (Force Démocratique pour la Libération du Rwanda )

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par Paulin KATSUVA KIBENDELWA
Université de Goma - Licencié en droit option droit public interne et international 2008
  

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b. Localisation

Les cartes fournies ci-dessous montrent respectivement les zones sous contrôle des FDLR aussi bien que les zones où les FDLR influencent fortement le quotidien des habitants (zones d'influence). On estime que les FDLR contrôlent pleinement près de 20 % du territoire du Kivu et elles ont une forte influence sur 30 à 40 autres pourcent du terrain. Les limites figurant sur la carte sont approximatives.21

En particulier au sud Kivu, les FDLR contrôlent une grande partie de la province. Ceci ne veut pas nécessairement dire que les FDLR au Sud Kivu sont plus puissantes qu'au Nord Kivu. Au moins un fait explique le vaste territoire sous le contrôle (ou l'influence) des FDLR: au Sud Kivu, les FDLR ont rarement été mises en difficulté après le retrait de l'APR/FDR rwandaise en 2002. Par conséquent, les FDLR ont pu contrôler un vaste territoire avec relativement moins de troupes et de moyens qu'au Nord Kivu. La région militaire du Nord Kivu désorganise régulièrement les FDLR depuis le début de la transition et, même quand les troupes APR/FDR était encore présentes en RDC, les FDLR (et leurs prédécesseurs, l'ALIR) avaient plus de marge de manoeuvre au Sud Kivu qu'au Nord Kivu. Ceci s'explique aussi par le fait

que les troupes de la RDC (ANC) opérant dans le Nord Kivu ont souvent lancé des assauts contre les FDLR. Malgré la petitesse du territoire contrôlé par les FDLR au Nord Kivu, le centre de la force des FDLR se situe encore dans cette province et, en particulier, dans la région frontalière de Walikale et de Masisi. Il est également prouvé que le quartier général des FDLR (le haut commandement militaire et les dirigeants politiques) est situé dans cette zone.

Les zones sous contrôle ou influence limitée ne sont pas toutes de la même nature. A l'intérieur, les FDLR manquent de main d'oeuvre pour occuper totalement tout territoire disponible, mais ils sont dans beaucoup de cas le seul groupe qui a établi une quelconque autorité. C'est le cas en grande partie de Fizi, Mwenga et de Shabunda au Sud Kivu et de Walikale au Nord Kivu. Dans ces zones, les FARDC et l'administration congolaise n'ont pas déployé de troupes ou d'administrateurs, laissant ainsi un vide. Les FDLR organisent des patrouilles régulières dans ces zones, occupent les repaires les plus lucratifs et les plus stratégiques et coexistent souvent avec les éléments encore actifs des Mayi-Mayi.

La situation est différente dans les zones frontalières du Rutshuru et des plaines du Ruzizi. Comme ces zones sont également des points stratégiques pour les FARDC, les FDLR et les FARDC se battent pour le contrôle. L'objectif minimal des FDLR dans ces zones frontalières est d'empêcher les FARDC de les priver d'accès au Rwanda et au Burundi. Au Nord Kivu, cela conduit à des affrontements entre les FARDC et les FDLR, tandis qu'au Sud Kivu, les FARDC semblent avoir adopté une stratégie de cohabitation. Dans les plaines du Ruzizi Plains en particulier, les FARDC permettent aux FDLR de circuler librement, tant qu'ils ne causent pas d'incidents sur le territoire des FARDC. Les commandants des FARDC dans les plaines ont affirmé qu'ils voudraient empêcher les FDLR de traverser la frontière vers le Burundi, mais cette région militaire leur a donné l'ordre d'éviter les « confrontations » inutiles avec les FDLR.

Juste au-delà du Sud Kivu, un nombre important d'éléments des FDLR et de réfugiés civils se sont installés sur le territoire de Kabambare (province de Maniema). La région au Nord de Kabambare est contrôlée par le bataillon des FDLR qui est basé au Kilembwe (sud Fizi).

Tableau 1 : Carte de localisation des FDLR au Nord-Kivu.

Source : Rapport elabore a la demande du Secretariat du Programme multi-pays de demobilisation (MDRP), p.5

Tableau 2. Carte de localisation des FDLR au Sud-Kivu

Tableau 1 : Carte de localisation des FDLR au Nord-Kivu.

Source : Rapport elabore à la demande du Secretariat du Programme multi-pays de demobilisation (MDRP), p. 6

Commentaires : Ces donnees datent de fin 2008 et peuvent avoir déjà change apres les operations mixtes g Umoja Wetu N.

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"Il y a des temps ou l'on doit dispenser son mépris qu'avec économie à cause du grand nombre de nécessiteux"   Chateaubriand