I.2) CONCEPTS OPERATOIRES
Avant d'examiner la problématique de la
décentralisation et du développement local, il est bon que nous
précisions le sens des concepts et leurs utilisations dans cette
étude. Car les principes méthodologiques exigent que l'on
explique le sens de certains concepts qui apparaissent essentiels pour la
compréhension et l'orientation de la recherche.
Ainsi, nous focaliserons notre attention notamment sur les
concepts d'impacts, logiques d'intervention, collectivité
décentralisée, milieu rural, développement local.
I.2-1) IMPACT :
Effet produit, action exercée selon le robert
dictionnaire d'aujourd'hui.
L'expression `'impact'' permet en effet d'apprécier
l'incidence d'une action sur une cible. Il s'aperçoit à travers
deux échelles d'appréciation : impact positif, impact
négatif. Elle sert à juger de l'efficacité ou de la
platitude d'un projet après exécution sur sa cible. L'impact d'un
projet peut être immédiat certes, mais il est
généralement plus perceptible à long terme.
Dans notre cas d'espèce, le concept '' impact'' permet
d'évaluer le niveau d'incidence des logiques d'intervention en
matière scolaire et sanitaire sur l'environnement communautaire rural.
On conclut que l'impact est positif si les motivations scolaires et sanitaires
ont pu permettre l'amélioration des conditions de vie des populations.
L'impact serait négatif pour tout résultat contraire. Ainsi pour
un souci de clarté, les impacts sont mesurés à partir des
indicateurs que nous classerons par rapport aux deux grandes dimensions
(éducation et santé) de l'étude : la dimension
éducation et la dimension santé.
a) Les indicateurs de la dimension éducation se
résument à la :
La sédentarisation des élèves à
Kossou ;
La proximité des élèves au collège
de Kossou ;
La Favorabilité de l'environnement
d'étude ;
Les conditions d'études et d'hébergements des
élèves de Kossou ;
L'état de la situation de l'analphabétisme
à Kossou.
b) Les indicateurs de santé sont notamment :
La diversification et l'amélioration de l'offre
sanitaire ;
La réduction des risques de mortalité, la
proximité des populations de Kossou au centre de santé ;
La prise en charge des malades par le centre de
santé ;
La promptitude des interventions médicales.
c) Les indicateurs liés aux impacts des dimensions
éducation et de santé sur la pauvreté sont les
suivants :
La réduction de la pauvreté
communautaire ;
L'influence des AGR, l'épanouissement des
élèves ;
La libération des populations rurales des facteurs du
sous- développement.
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