L'éducation primaire comme levier de développement. Analyse critique à partir de l'Objectif OMD 2: « Assurer l'éducation primaire pour tous »

3. CADRE THÉORIQUE

De nos lectures et en fonction des objectifs du mémoire, nous avons retenu comme références les déclarations et conventions internationales relatives aux droits de l'enfant ainsi que les théories issues des domaines démographiques, économiques et du développement.

3.1. L'éducation comme droit fondamental

L'éducation est un droit fondamental depuis 1948. L'éducation, au côté des libertés fondamentales et « du droit à un niveau de vie suffisant pour assurer sa santé et son bien-être et ceux de sa famille » (article 25 de la DUDH), fait partie des droits fondamentaux de l'être humain et est intégrée dans les textes fondamentaux relatifs aux droits de l'homme. Trois textes adoptés par l'assemblée générale de l'organisation des Nations unies y consacrent un article. La Déclaration universelle des droits de l'homme de 1948 pose le droit à l'éducation pour chacun, gratuit pour l'enseignement élémentaire, et reconnaît le rôle de l'éducation dans la société toute entière. La Déclaration des droits de l'enfant de 1959 réaffirme le droit à l'éducation et s'oppose au travail des enfants. La Convention internationale des droits de l'enfant de 1989 pose le principe de la coopération internationale dans le domaine de l'éducation en vue de lutter contre l'ignorance et l'analphabétisme et met en exergue les besoins des pays en développement.

La Déclaration universelle des droits de l'homme, le 10 décembre 1948

Article 26 : « 1. Toute personne a droit à l'éducation. L'éducation doit être gratuite, au moins en ce qui concerne l'enseignement élémentaire et fondamental. L'enseignement élémentaire est obligatoire. L'enseignement technique et professionnel doit être généralisé; l'accès aux études supérieures doit être ouvert en pleine égalité à tous en fonction de leur mérite.

2. L'éducation doit viser au plein épanouissement de la personnalité humaine et au renforcement du respect des droits de l'homme et des libertés fondamentales. Elle doit favoriser la compréhension, la tolérance et l'amitié entre toutes les nations et tous les groupes raciaux ou religieux, ainsi que le développement des activités des Nations Unies pour le maintien de la paix.

3. Les parents ont, par priorité, le droit de choisir le genre d'éducation à donner à leurs enfants ».

La Déclaration des droits de l'enfant, le 20 novembre 1959

Principe 7 : « L'enfant a droit à une éducation qui doit être gratuite et obligatoire au
moins aux niveaux élémentaires. Il doit bénéficier d'une éducation qui contribue à sa culture

générale et lui permette, dans des conditions d'égalité de chances, de développer ses facultés, son jugement personnel et son sens des responsabilités morales et sociales, et de devenir un membre utile de la société.

L'intérêt supérieur de l'enfant doit être le guide de ceux qui ont la responsabilité de son éducation et de son orientation; cette responsabilité incombe en priorité a ses parents. L'enfant doit avoir toutes possibilités de se livrer a des jeux et a des activités récréatives, qui doivent être orientés vers les fins visées par l'éducation; la société et les pouvoirs publics doivent s'efforcer de favoriser la jouissance de ce droit ».

Principe 9 : « L'enfant doit être protégé contre toute forme de négligence, de cruauté et d'exploitation, il ne doit pas être soumis a la traite, sous quelque forme que ce soit. L'enfant ne doit pas être admis a l'emploi avant d'avoir atteint un âge minimum approprié; il ne doit en aucun cas être astreint ou autorisé a prendre une occupation ou un emploi qui nuise a sa santé ou a son éducation, ou qui entrave son développement physique, mental ou moral ».

La Convention internationale des droits de l'enfant, le 20 novembre 1989

Article 28 : « 1. Les États parties reconnaissent le droit de l'enfant a l'éducation, et en particulier, en vue d'assurer l'exercice de ce droit progressivement et sur la base de l'égalité des chances:

a) Ils rendent l'enseignement primaire obligatoire et gratuit pour tous ;

b) Ils encouragent l'organisation de différentes formes d'enseignement secondaire, tant général que professionnel, les rendent ouvertes et accessibles a tout enfant, et prennent des mesures appropriées telles que l'instauration de la gratuité de l'enseignement et l'offre d'une aide financière en cas de besoin ;

c) Ils assurent a tous l'accès a l'enseignement supérieur, en fonction des capacités de chacun, par tous les moyens appropriés ;

d) Ils rendent ouvertes et accessibles a tout enfant l'information et l'orientation scolaires et professionnelles ;

e) Ils prennent des mesures pour encourager la régularité de la fréquentation scolaire et la réduction des taux d'abandon scolaire.

2. Les États parties prennent toutes les mesures appropriées pour veiller a ce que la discipline scolaire soit appliquée d'une manière compatible avec la dignité de l'enfant en tant qu'être humain et conformément a la présente Convention.

3. Les États parties favorisent et encouragent la coopération internationale dans le domaine de l'éducation, en vue notamment de contribuer a éliminer l'ignorance et l'analphabétisme dans le monde et de faciliter l'accès aux connaissances scientifiques et techniques et aux méthodes d'enseignement modernes. A cet égard, il est tenu particulièrement compte des besoins des pays en développement ».