3. ANALYSE DE LA PERTINENCE POUR LA LUTTE CONTRE LA
PAUVRETÉ
3.1. Evolution de l'objectif OMD 2 et de l'objectif OMD 1
Dans cette section, nous proposons de nous interroger sur le lien
entre l'objectif OMD 2 et l'objectif OMD 1 visant à éradiquer
l'extrême pauvreté et la faim.
Pour rappel, trois cibles sont définies auxquelles
correspondent les indicateurs qui ont été rappelés dans la
section relative à la définition des concepts au chapitre premier
du mémoire. Il s'agit des cibles :
- Cible 1A : Réduire de moitié, entre 1990 et
2015, la proportion de la population dont le revenu est inférieur
à un dollar par jour
- Cible 1B : Assurer le plein-emploi et la possibilité
pour chacun, y compris les femmes et les jeunes, de trouver un travail
décent et productif
- Cible 1C : Réduire de moitié, entre 1990 et
2015, la proportion de la population qui souffre de la faim.
Evolution des indicateurs de la cible 1A de
l'objectif OMD 2 et des indicateurs d'accès à l'éducation
de l'objectif OMD 1
La proportion de la population vivant avec moins de 1,25
$/jour en Afrique subsaharienne s'est améliorée en passant de
1990 à 2005 de 58% à 51%, soit un gain de 7%. Cette progression
est cependant moins significative que la moyenne mondiale qui passe de 46%
à 27%. Les progrès les plus significatifs ont été
enregistrés dans plusieurs régions d'Asie. L'Afrique
subsaharienne reste la région du monde où ce taux est le plus
élevé. Le chemin à parcourir pour atteindre les 29%
à l'échéance de 2015 initialement déterminés
reste encore long avec 22 points d'écart. Parallèlement, l'indice
d'écart de pauvreté à 1,25$ par jour a également
évolué positivement passant de 26% à 21%.
Comparativement, l'évolution du taux net de
scolarisation dans le primaire a progressé plus significativement en
passant de 58% à 76%, soit une progression de
18%. Le taux net de scolarisation a, quant à lui, atteint
91% dans le cycle primaire mais a régressé de 83% à 79%
dans le secondaire et dans le tertiaire passant de 71% à 67%.
Tableau 3.6. : Evolution de la pauvreté en Afrique
subsaharienne de 1999 à 2005
(Source : PNUD, 2010 : p. 6, 20)
Tableau 3.7. : Evolution de la scolarité en
Afrique subsaharienne de 1999 à 2008
(Source : PNUD, 2010 : p. 16, 20)
Le rapport OMD 2010 ne donne pas de chiffres globaux. En
valeur absolue, les estimations de Sh. Chen et M. Ravillion sont moins
réjouissantes. Si en pourcentage, les chiffres ont diminué, en
valeur absolue, les chiffres ont augmenté. La population d'Afrique
subsaharienne vivant avec moins de 1,25$ a augmenté entre 1990 et 2005
passant de 299,1 millions à 390,6 millions, celle vivant avec moins de
1$ a également augmenté, passant de 245,2 millions à 304,2
millions. Dans le monde, la population vivant avec moins de 1$ par jour est
passée de 1286,7 millions à 876 millions et celle vivant avec
moins de 1,25$ par jour est passée de 1813,4 millions à 1376,7
millions (2008 : 44).
Par ailleurs, malgré la crise de 2008, le rapport OMD
2010 estime que dans les régions en développement, l'objectif de
la réduction de moitié de la pauvreté sera atteint, le
taux de pauvreté global devant tomber à 15%. « Toutes les
régions en développement devraient atteindre la première
cible des Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD),
à l'exception de l'Afrique subsaharienne, de l'Asie de l'Ouest et de
certaines régions d'Europe de l'Est et d'Asie centrale. Les
déficits dans ces régions sont le reflet d'une croissance lente
en Afrique subsaharienne dans les années
1990 d'une part et de la transition d'une économie
planifiée à une économie de marché qui a vu la
pauvreté progresser » (PNUD, 2010 : 7).
Evolution des indicateurs de la cible 1B de
l'objectif OMD 2 relatif à l'emploi
Pour l'Afrique subsaharienne, la proportion de travailleurs
installés à leur propre compte et de travailleurs familiaux non
rémunérés dans les effectifs totaux a diminué entre
1998 et 2008, passant de 82% à 75% pour remonter en 2009 suite à
la crise à une estimation de 77%. Durant cette même
période, la proportion de personnes ayant un emploi et vivant avec moins
de 1,25 dollar par jour est passée de 67% à 58% mais le rapport
estime également que ce pourcentage devrait remonter en 2009 à
64%. Le rapport mentionne également une stagnation du ratio
emploi/population autour de 64% - 65% (PNUD, 2010 : 9).
Tableau 3.8. : Evolution du profil des emplois
travailleurs en Afrique subsaharienne
(Source : PNUD, 2010 : p. 8, 10)
Evolution des indicateurs de la cible 1C de
l'objectif OMD 2 liés à la faim et comparaison avec le profil des
enfants non scolarisés
La proportion de la population dénutrie en Afrique
subsaharienne est passée entre 1990-1992 et 2005-2007 de 31% à
26%. Dans le monde en développement, elle a diminué dans la
même proportion passant de 20% à 16%. Les progrès les plus
significatifs ont également été enregistrés dans
certaines régions d'Asie. L'Afrique subsaharienne reste la région
du monde où ce taux est le plus élevé. Le chemin à
parcourir pour atteindre l'objectif de 16% à l'échéance de
2015 initialement déterminé est de 10 points d'écart.
Parallèlement, le ratio urbain/rural n'a guère
évolué en Afrique subsaharienne, il est passé de 1,5
à 1,4 de 1990 à 2008.
Comparativement, si l'évolution du pourcentage
d'enfants non scolarisés a également diminué en zone
rurale passant de 31% à 27% entre 2000 et 2008, il reste
significativement plus élevé par rapport aux pourcentages
d'enfants non scolarisés en zone urbaine où il a moins
diminué mais est au niveau respectivement de 15% à 14%.
Tableau 3.9. : Evolution de la population
dénutrie et profil des enfants non scolarisés en
Afrique
subsaharienne
(Source : PNUD, 2010 : 12, 13, 18)
Deux autres indicateurs méritent d'être mis en
avant dans cette section. Actuellement, plus de 42 millions de personnes sont
déplacées dans le monde. (PNUD, 2010 : 15). Parallèlement,
le rapport EPT 2011 de l'Unesco nous informait que sur 61 millions d'enfants
non scolarisés vivant dans un pays pauvre, 28 millions vivent dans un
Etat en guerre. Le taux d'alphabétisme est significativement
différent. Dans les pays d'Afrique subsaharienne touchés par un
conflit, ils sont de 66% pour les enfants et de 55% pour les adultes, alors que
dans les pays à faible revenu et à revenu moyen inférieur
non touchés par un conflit, ils sont de respectivement 93% et de
85%27.
27 Le Monde, Dans les pays en guerre, écoliers et
enseignants sont devenus des « cibles légitimes », C. Vincent,
2 mars 2011
| 
