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Féminisme, genre et développement en Amérique latine: le cas de Novib (ONG néerlandaise )

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par Zoé Maus
Université libre de Bruxelles - DEA pluridisciplinaire 2002
  

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2. LES PARTENAIRES ET LEURS PROJETS257

Nous examinerons à la suite, quelques projets mis en place en Amerique latine: trois projets qui sont issus d'une ONG en particulier et quatre projets collectifs et transnationaux.258

A. Projets de partenaires individuels

Nous avons choisi de decrire brievement la situation de quelques partenaires de NOVIB (qui participent au GRP) et de montrer quels sont les projets relatif à l'integration des femmes et/ou du genre qu'ils avaient mis en place avant leur participation au GRP. Nous pourrons, dans une certaine mesure, nous rendre compte du chemin qu'ils ont dia parcourir pour integrer le genre dans leurs organisations et dans leurs pratiques.

CESAT, Bolivie:

Le CESAT est une organisation fournissant une assistance technique dans le domaine agricole et active dans le renforcement des organisations paysannes ainsi que dans l'accroissement de la participation populaire au niveau local. Depuis le début des annees 90 une "unite Femmes" existe au niveau de la mise en Ïuvre des projets. L'objectif principal de cette unite etait de rendre les femmes visibles pour le staff technique. A partir de 1993, suite à une evaluation de son programme Femmes financee par NOVIB, des ateliers externes et internes sur le genre ont ete organisés. Cependant, ces ateliers, donnés par une etudiante anglaise, etaient trop theoriques et les connaissances pratiques sur les relations de genre dans les communautes andines etaient peu développées. La transversalisation du genre est restée au stade du vÏu pieux.

Cet exemple illustre d'une part la difficulte de passer d'une approche FED à une approche GED, et d'autre part montre la necessite pour les formateurs et les consultants d'avoir une connaissance approfondie de la realite des populations et des groupes avec lesquels ils travaillent. Sans cela, la plupart de tentatives d'integration du genre sont vouees à l'echec.

LABOR, Perou

Cette organisation est issue du monde syndical, traditionnellement tres active au niveau public notamment dans l'education et la formation des organisations de base et des syndicats. Son objectif est de leur permettre de s'integrer dans les débats publics. Ses programmes concernant les femmes ont toujours eté complementaires au monde du travail masculin: activites de subsistance, sante reproductive et defense legale. En 1987, LABOR a integre une equipe inter-institutionnelle travaillant avec les organisations de femmes qu'elle a quittée six ans apres pour des raisons de differences idéologiques et conceptuelles. En 1993, la perspective de genre a ete adoptée dans le plan strategique. Malgre cet acquis, l'organisation est peu au fait des conséquences pratiques de l'adoption de cette perspective de genre. LABOR a egalement mis sur pied un projet nomme "reunions de couples (maries) visant à diminuer les tensions domestiques et à identifier entre autres, les programmes generateurs de revenus.

Cette exemple illustre deux points que nous avions souleves auparavant: les differences qu'il
peut y avoir entre les organisations travaillant dans le "social" et les mouvements de femmes

257 Pour ce chapitre, nous nous basons essentiellement sur le document: NOVIB, "En Route". Evaluation of the Gender Route Project, La Haye, 2001, ainsi que sur les commentaires qui nous ont été faits par Irma Van Dueren et Liesbeth Van Der Hoogte.

258 Méthodologie d'analyse: Pour cette partie concernant les projets en Amérique latine, nous décrirons briévement le projet et l'ONG pour ensuite faire un commentaire. Cette façon de faire nous permettra de mettre en exergue les points principaux, développés auparavant.

ainsi que le risque de reproduire les schémas de pensée et de structure sociale classique, contraire à l'intégration du genre (ici la persistance de la vision en termes de rTMles traditionnels).

FUMA, El Salvador

Cette organisation a commencé par des activités d'urgence avec les populations urbaines. Depuis les accords de paix en 1992, elle a diversifié ses actions, en mettant l'accent sur la santé, l'éducation et la participation communautaire, notamment dans la conscientisation des populations à ces thématiques. Des 1992, les membres du personnel (hommes et femmes) de l'organisation on participé à des ateliers sur le genre donnés par des consultants de genre locaux, en particuliers des membres de collectif féministe Las Dignas . FUMA a eu la plupart du temps une directrice. De plus FUM A a également intégré la perspective dans son projet "Mother & Children Health Care Project": ce projet stimulait le recrutement de "volontaires de genre" dans les villages et les sensibilisait à l'intérêt de disposer d'indicateurs de genre dans les soins de santé reproductive.

FUMA est certainement dans une dynamique réelle de formation du personnel et de transversalisation du genre au niveau organisationnel. Proche de la population elle veille à la sensibilisation et à la participation. En s'adressant à des groupes féministes pour la consultance, FUMA fait le lien qui manque souvent entre les organisations socio- économiques et les féministes.

Ces trois exemples illustrent la tentative de passage de l'approche FED à l'approche GED. Cette bonne volonté reste cependant souvent limité à un changement discursif, n'étant pas accompagnée d'une réelle volonté de changement de l'organisation, ni la ma»trise des outils nécessaires à la mise en oeuvre de cette approche GED dans les projets. Ils montrent également l'ouverture de NOVIB aux différents types de partenariats, ainsi que l'importance qui est accordée à "l'expertise féministe" dans le domaine du GED. Ils illustrent également la difficulté qu'il y à la création d'une communauté d'intérêts autour de cette question.

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"Un démenti, si pauvre qu'il soit, rassure les sots et déroute les incrédules"   Talleyrand